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民意征集

關于征求行政權力中介服務事項清單意見的公告

發布時間 2018-03-28    結束時間 2018-04-28    發布部門 陽山縣機構編制委員會辦公室 【查看回復】

 

關于征求行政權力中介服務事項清單意見的公告

   

為推進網上中介服務超市建設,規范中介服務行為,推動中介服務市場統一開放、競爭有序、健康發展,促進各類行政職權更加規范、高效、透明運行,進一步優化營商環境。根據《廣東省機構編制委員會辦公室關于推廣惠州經驗 加快建設網上中介服務超市的通知》(粵機編辦函〔201884號)、《清遠市人民政府辦公室關于印發〈清遠市中介管理平臺建設方案〉的通知》(清府辦〔201663號)和《清遠市人民政府辦公室關于加快推進清遠市網上中介超市建設的通知》等文件精神和縣委、縣政府的部署,我們組織各有關單位開展了行政權力中介服務事項梳理工作,形成了《陽山縣行政權力中介服務事項清單(征求意見稿)》,現公開征求社會各界意見,請結合實際提出意見和建議,幫助我們改進工作。如有意見或建議,請于428日前向我辦反映,聯系電話:7803885,電子郵箱:[email protected]

感謝您對我們工作的支持!

 

    附表:《陽山縣行政權力中介服務事項清單(征求意見稿)》

 

   

                        陽山縣機構編制委員會辦公室

                              2018328

 

 

 

 

附表:

陽山縣行政權力中介服務事項清單

 

1.改為由行政審批部門自行委托中介機構開展的中介服務事項

序號

中介服務事項名稱

對應的職權

名稱

職權實施部門

中介服務事項設立依據

法定中介機構資質要求(不能出現行業性、地域性限制條款)

中介服務

實施機構

服務

時限

1

采礦權申請范圍核查

采礦權審批

國土資源局

1.    《國土資源部關于調整探礦權、采礦權申請資料有關問題的公告》(國土資源部公告2009 年第17號)。

2.《國土資源部辦公廳關于做好探礦權采礦權登記與礦業權實地核查工作銜接有關問題的通知》(國土資廳發〔200954 號)。

具有乙級以上測繪資質的測量單位

具有乙級以上測繪資質的測量單位

雙方協商約定

2

礦業權轉讓鑒證和公示

采礦權審批

國土資源局

1.    《國土資源部關于建立健全礦業權有形市場的通知》(國土資發〔2010145號)。

2.《礦業權交易規則(試行)》(國土資發〔2011242號)。

市、縣級礦業權交易機構

市、縣級礦業權交易機構

雙方協商約定

3

建設項目竣工環境保護驗收監測或調查

建設項目環境保護設施驗收〔含核設施、核技術利用,鈾(釷)礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設施驗收〕

環境保護局

1.    《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號)。

2.      《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》(環保總局令第13號)。

3.《環境保護部建設項目“三同時”監督檢查竣工環保驗收管理規程(試行)》(環發〔2009150號)。

省、市環境主管部門所屬環境監測站或社會化環境監測機構

省、市環境主管部門所屬環境監測站或社會化環境監測機構

雙方協商約定

4

公路工程建設項目初步設計技術審查咨詢

縣管權限交通建設項目(公路、水運工程)初步設計、施工圖設計審批

交通運輸局

1.    《建設工程質量管理條例》(國務院令第279 號)。

2.      《公路建設市場管理辦法》(交通部令2004 年第14號,2011 1130 日交通運輸部予以修改)。

3.《公路建設監督管理辦法》(交通部令2006 年第6號)。

《工程咨詢單位資格證書(公路專業)》中華人民共和國國家發展和改革委員會核發,具有相關資質等級的單位

具有建設工程設計咨詢資質的企業(通過招標等方式選擇)

雙方協商約定

5

水運工程建設項目初步設計技術審查咨詢

縣管權限交通建設項目(公路、水運工程)初步設計、施工圖設計審批

交通運輸局

1.    《港口建設管理規定》(交通部令2007 年第5 號)。

2.《航道建設管理規定》(交通部令2007 年第3 號)注:審批工作中要求申請人委托有關機構編制初步設計技術審查咨詢報告。

《工程咨詢單位資格證書(港口河海工程專業)》省級或以上建設行政主管部門核發

具有建設工程設計咨詢資質的企業(通過招標等方式選擇)

雙方協商約定

6

生產建設項目水土保持設施驗收技術評估

生產建設項目水土保持方案和驗收審批

水務局

《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》(水利部令第16 號,20057 8 日予以修改)注:審批工作中要求申請人委托有關機構編制水土保持設施驗收技術評估報告

具有生產建設項目水土保持設施驗收技術評估工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位

具有生產建設項目水土保持設施驗收技術評估工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位

雙方協商約定

7

社會團體法定代表人離任審計

縣級以下社會團體成立、變更、注銷登記

民政局

《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)注:審批工作中要求申請人委托有關機構出具法定代表人離任審計報告

取得廣東省財政廳核發的《會計師事務所執業證書》

會計師事務所

雙方協商約定

8

社會團體注銷清算報告審計

縣級以下社會團體成立、變更、注銷登記

民政局

《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)注:審批工作中要求申請人委托有關機構出具注銷清算審計報告書

取得廣東省財政廳核發的《會計師事務所執業證書》

會計師事務所

雙方協商約定

9

民辦非企業單位法定代表人離任審計

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記

民政局

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》國務院令第251號)注:審批工作中要求申請人委托有關機構出具法定代表人離任審計報告

取得廣東省財政廳核發的《會計師事務所執業證書》

會計師事務所

雙方協商約定

10

民辦非企業單位注銷清算報告審計

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記

民政局

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》國務院令第251號)注:審批工作中要求申請人委托有關機構出具民辦非企業單位注銷清算審計報告

取得廣東省財政廳核發的《會計師事務所執業證書》

會計師事務所

雙方協商約定

11

防雷裝置設計技術評價

防雷裝置設計審核和竣工驗收

氣象局

《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)

具備能力的防雷技術服務機構或地方性法規明確的機構

具備能力的防雷技術服務機構或地方性法規明確的機構

雙方協商約定

12

新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測

防雷裝置設計審核和竣工驗收

氣象局

1.    《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第20號,2013531日予以修改)。

2.《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)。

取得相應防雷裝置檢測資質的單位

取得相應防雷裝置檢測資質的單位

雙方協商約定

13

土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產方案評估

土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查

縣國土資源局

《中華人民共和國土地管理法》第三十九條 開墾未利用的土地,必須經過科學論證和評估,在土地利用總體規劃劃定的可開墾的區域內,經依法批準后進行。

具有相關資質的單位

具有相關資質的單位

雙方協商約定

14

建立固定狩獵場所需的專家論證

建立固定狩獵場審核

縣林業局

《廣東省野生動物保護管理條例》(第三次修正)第十四條

相關領域專家

相關領域專家

雙方協商約定

15

固定資產投資項目節能評審

縣管權限固定資產投資項目節能審查

縣發展改革局

《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令2016年第44)第八條 節能審查機關受理節能報告后,應委托有關機構進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。

已在發展改革部門備案,具備國家相關部委認定的工程咨詢、設計資格,或者其他部門認定的與能源、節能專業相關的行業資質的機構

已在發展改革部門備案的節能評審機構(項目節能評估編制機構和節能評審機構不能為同一機構)

雙方協商約定

16

對水工程建設規劃進行審查

水工程建設規劃同意書審查

縣水務局

《水工程建設規劃同意書制度管理辦法(試行)》(2007水利部令第31號)第九條

工程咨詢或委托相關專家

工程咨詢或委托相關專家

雙方協商約定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.保留為縣政府部門行政審批必要條件的中介服務事項

序號

中介服務事項名稱

對應的職權名稱

職權實施部門

中介服務事項設立依據

法定中介機構資質要求(不能出現行業性、地域性限制條款)

中介服務

實施機構

服務

時限

1

社會穩定風險評估報告

縣管權限內企業投資項目核準

縣發展改革局

《關于印發<重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法>的通知》(發改投[2012]2492號)第三條 項目單位在組織開展重大項目前期工作時,應當對社會穩定風險進行調查分析,征詢相關群眾意見,查找并列出風險點、風險發生的可能性及影響程度,提出防范和化解風險的方案措施,提出采取相關措施后的社會穩定風險等級建議。社會穩定風險分析應當作為項目可行性研究報告、項目申請報告的重要內容并設獨立篇章。               

取得國家發展改革委統一印制《工程咨詢單位資格證書》

具有相應能力的機構(事業單位、企業)

雙方協商約定

縣管權限的外商投資項目核準

縣管權限范圍內政府投資項目審批

2

企業財務報表審計

縣管權限的外商投資項目核準

縣發展改革局

1.《外商投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令2014年第12號)第十條:項目申請報告應附以下文件:(一)中外投資各方的企業注冊證明材料及經審計的最新企業財務報表(包括資產負債表、利潤表和現金流量表)……。

2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(中華人民共和國國務院令第673號) 第七條。項目單位應委托中介機構編制。

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的機構

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的機構(企業)

雙方協商約定

3

機動車安全技術檢驗并取得的合格證明

校車使用許可

縣教育局

《廣東省實施<校車安全管理條例>辦法》

省級質量技術監督部門核發檢驗資格許可的,且受國家質檢總局統一監督管理的機動車安全技術檢驗機構

具有相應能力的機構(事業單位、企業)

雙方協商約定

4

在縣屬宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批所需的設計草圖、位置圖、效果圖編制

在縣屬宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批

縣民族宗教事務局

1.《宗教事務方面部分行政許可項目實施細則》(國宗發〔200652號)第七項“在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批”行政許可的申請材料第7項“擬改建或者新建建筑物的設計草圖、位置圖、效果圖及可行性報告”。
2.《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號)第七條:國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位,實行資質管理制度。第八條:建設工程勘察、設計單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業務。

具有工程設計資質的企業

企業

雙方協商約定

5

驗資報告

在縣屬宗教活動場所內改建或者新建建筑物審核、審批

縣民族宗教事務局

《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第十一條:申請籌備成立社會團體,發起人應當向登記管理機關提交下列文件:……(三)驗資報告、場所使用權證明……。

會計師事務所等具有相關資質的機構

企業

雙方協商約定

籌備設立寺觀教堂、其他固定宗教活動處所和其他固定宗教活動處所變更為寺觀教堂初審

易地重建宗教活動場所審批

全縣性宗教團體籌備、成立、變更、注銷前審批

6

安全評估報告

大型活動(IIIIV級)煙花爆竹燃放許可

縣公安局

1.《爆破作業單位資質條件和管理要求》(GA99020128.1.1.2                        2.公安部辦公廳關于貫徹執行《大型焰火燃放作業人員資格條件及管理》和《大型焰火燃放作業單位資質條件及管理》有關事項的通知

取得業務范圍為“煙花爆竹、民用爆破器材制造業”甲級資質的安全評價機構

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定

7

身體條件證明

機動車駕駛證的核發

縣公安局

公安部關于修改<機動車駕駛證申領和使用規定>的決定》(公安部139號令)第十九條(二)縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明。屬于申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車的,應當提交經省級衛生主管部門指定的專門醫療機構出具的有關身體條件的證明。

縣級或者部隊團級以上醫療機構;屬于申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車的由經省級衛生主管部門指定的專門醫療機構

事業單位

雙方協商約定

校車駕駛資格許可

1.《校車安全管理條例》(國務院令第617號)第十四條...()有取得校車駕駛資格的駕駛人...;第二十三條 校車駕駛人應當依照本條例的規定取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應當符合下列條件:(一)取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;(二)最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄;(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄,最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;(五)無犯罪記錄;(六)身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。
2.《公安部關于修改<機動車登記規定>的決定》(公安部令 124號)第三十四條...審查以下證明、憑證:(五)校車駕駛人的機動車駕駛證...

縣級或者部隊團級以上醫療機構

8

安全防范設施建設工程設計方案或者任務書

安全防范設施建設方案審批及工程驗收

縣公安局

《金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》(公安部86號令)第七條  新建、改建金融機構營業場所、金庫前,申請人應當填寫《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》,并附以下材料:...(二)安全防范設施建設工程設計方案或者任務書....

具備相關資質的機構

事業單位、企業

雙方協商約定

9

安全技術防范系統檢測

安全技術防范工程設計方案的審批及其工程竣工驗收

縣公安局

1.《廣東省安全技術防范管理條例》(2010年修改)第十九條:技防系統的設計、施工、驗收和維修,應當依照國家標準執行,沒有國家標準的,依照行業標準執行,沒有行業標準的,依照地方標準和有關技術規范執行。
2.《安全防范系統驗收規則》(GA308-20014.6“系統檢測”要求安全防范系統要經過具備資質的檢測機構檢測并出具檢測報告。
3.《安全防范工程技術規范》(GB503482004)。
4.《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》(廣東省人民政府令2009年第132號)第十四條。

具有省級及以上質量技術監督部門頒發的計量認證合格證書(CMA)或中國合格評定國家認可委員會頒發的認可證書(CNAS),安防工程檢驗能力在認證或認可能力范圍內,且認可或認證范圍應當涵蓋所有安防工程相關國家標準和規范的檢測機構

事業單位、企業

雙方協商約定

10

民辦非企業開辦資金驗資

民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記

縣民政局

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)第九條:申請民辦非企業單位登記,舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件:……(四)驗資報告。

《會計師事務所執業證書》廣東省財政廳核發

會計師事務所等具有相關資質的機構(企業)

雙方協商約定

11

土地整理復墾開發項目監理報告編制

縣財政投資土地整理復墾開發項目竣工驗收(2017年由行政許可轉為其他)

縣國土資源局

1.《土地復墾條例》(國務院令第592號)第二十八條:土地復墾義務人按照土地復墾方案的要求完成土地復墾任務后,應當按照國務院國土資源主管部門的規定向所在地縣級以上地方人民政府國土資源主管部門申請驗收。
2.《國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資發〔200321號)要求項目承擔單位提出驗收申請時提供“工程監理總結報告”。

具有相關監理資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

12

建設項目環境影響報告書(表)編制

建設項目環境影響評價文件審批

縣環境保護局

《中華人民共和國環境影響評價法》(2002年)第二十條:環境影響評價文件中的環境影響報告書或者環境影響報告表,應當由具有相應環境影響評價資質的機構編制。任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環境影響評價的機構。

具有相應環境影響評價資質的機構

事業單位、企業

雙方協商約定

嚴控廢物處理許可證初審

1.《廣東省固體廢物污染環境防治條例》第二十九條 嚴控廢物處理許可證由地級以上市人民政府環境保護行政主管部門統一核發,申請和審批程序如下:(一)申請人向有權審批該嚴控廢物處理項目環境影響評價文件的所在地縣級或者地級以上市人民政府環境保護行政主管部門提出書面申請,同時提交有關材料.....
2.關于印發《廣東省嚴控廢物處理許可證申領程序》的通知(粵環〔2006111號)第三條(三)具有相應環境影響評價資質的環評單位所做的建設項目環境影響報告書.....

具有相應環境影響評價資質的機構

事業單位、企業

雙方協商約定

13

信訪維穩風險評估報告

建設項目環境保護設施驗收[含核設施、核技術利用,鈾(釷)礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設施驗收]

縣環境保護局

1.廣東省委、省政府辦公廳《關于對重大事項進行社會穩定風險評估的實施意見》
2.《清遠市重大敏感項目信訪維穩風險評估工作機制》的項目

具有相應能力的機構

事業單位、企業

雙方協商約定

14

人防工程施工圖審查

應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可

縣人防辦

1.《中華人民共和國人民防空法》(19961029日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過,自199711日起施行)
第二十二條:“城市新建民用建筑,按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。”第二十三條:“人民防空工程建設的設計、施工、質量必須符合國家規定的防護標準和質量標準。”
2.《廣東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》》(廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議于1998729日通過,自1998813日起施行)第九條:“人民防空重點城市新建10層以上或基礎埋置深度達3米以上的9層以下民用建筑,應建相應于首層建筑面積的防空地下室。其余的按國家和省有關規定統一規劃修建防空地下室。”第十條:“按照本辦法第九條規定應當修建防空地下室,但因地質、施工等客觀條件不能與地面建筑同時修建的,經市級以上(不含縣級市,下同)人民防空主管部門審批后,由建設單位按應建防空地下室的面積,向所在地縣級以上人民防空主管部門繳納易地修建防空地下室所需的建設經費(以下簡稱易地建設費)。”
3.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》(2012年粵府令第169號,廣東省人民政府第十一屆96次常務會議于2012621日通過,2012711日實施)省政府決定下放實施的行政審批事項第108項:“易地修建防空地下室的民用建筑項目許可,下放至地級以上市政府。”第109項:“應建防空地下室的民用建筑項目許可,下放至縣級以上政府。”
4.《建設工程質量管理條例 (國務院令第279號第十一條)建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。

具有人防工程施工圖審查資質的企業

企業

雙方協商約定

15

建筑工程項目施工圖設計文件審查

建筑工程施工許可證核發

縣住房城鄉建設局

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房和城鄉建設部令2013年第13號)第三條:國家實施施工圖設計文件(含勘察文件,以下簡稱施工圖)審查制度。本辦法所稱施工圖審查,是指施工圖審查機構(以下簡稱審查機構)按照有關法律、法規,對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查。

列入房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查機構名錄的單位

事業單位、企業

(一)大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程為15個工作日,中型及以下房屋建筑工程、市政基礎設施工程為10個工作日。(二)工程勘察文件,甲級項目為7個工作日,乙級及以下項目為5個工作日。以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構的復審時間。

16

縣管權限交通建設項目初步設計文件編制

縣管權限交通建設項目初步設計審批

縣交通
運輸局

1.《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號)第七條第一款:國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位,實行資質管理制度。第八條第一款:建設工程勘察、設計單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業務。
2.《公路建設監督管理辦法》(交通部令2006年第6號)第十條:企業投資公路建設項目的實施,應當按照下列程序進行:……(四)根據核準的項目申請報告,編制初步設計文件,其中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容應當按項目隸屬關系報交通主管部門審查。
3.《港口建設管理規定》(交通部令2007年第5號)第九條:企業投資的港口建設項目,按照以下建設程序執行:……(三)根據核準或者備案的項目申請報告或者備案文件,編制初步設計文件。

《工程設計資質證書(公路行業)》、《工程設計資質證書(水運行業)》省級或以上建設行政主管部門核發

具有建設工程設計資質的企業

雙方協商約定

17

縣管權限交通建設項目竣工決算審計報告

縣管權限交通建設項目竣工驗收

縣交通
運輸局

1.《港口工程竣工驗收辦法》(交通運輸部令2014年第12號)第三條 港口工程竣工后,經驗收合格方可正式投入使用。                             2. 《關于印發公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》(交公路發〔201065號)第十三條  公路工程竣工驗收應具備以下條件:......(三)工程決算編制完成,竣工決算已經審計,并經交通運輸主管部門或其授權單位認定.....
3.《公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》第十四條竣工驗收準備工作程序:(一)公路工程符合竣工驗收條件后,項目法人應按照公路工程管理權限及時向相關交通運輸主管部門提出驗收申請,其主要內容包括:1.交工驗收報告。2.項目執行報告、設計工作報告、施工總結報告和監理工作報告。3.項目基本建設程序的有關批復文件。4.檔案、環保等單項驗收意見。5.土地使用證或建設用地批復文件。6.竣工決算的核備意見、審計報告及認定意見。(二)相關交通運輸主管部門對驗收申請進行審查,必要時可組織現場核查。審查同意后報負責竣工驗收的交通運輸主管部門。(三)以上文件齊全且符合條件的項目,由負責竣工驗收的交通運輸主管部門通知所屬的質量監督機構開展質量鑒定工作。(四)質量監督機構按要求完成質量鑒定工作,出具工程質量鑒定報告,并審核交工驗收對設計、施工、監理初步評價結果,報送交通運輸主管部門。(五)工程質量鑒定等級為合格及以上的項目,負責竣工驗收的交通運輸主管部門及時組織竣工驗收。

《會計事務所執業證書》省級或以上財政部門核發;或《工程造價咨詢企業資質證書》省級或以上建設行政主管部門核發;或交通主管部門頒發的相應等級證書

會計師事務所等有資質的企業

雙方協商約定

18

縣管權限交通建設項目施工圖設計文件編制

縣管權限交通建設項目施工圖設計審批

縣交通
運輸局

1.《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號)第七條第一款:國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位,實行資質管理制度。第八條第一款:建設工程勘察、設計單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業務。
2.《公路建設監督管理辦法》(交通部令2006年第6號)第十條:企業投資公路建設項目的實施,應當按照下列程序進行:……(五)根據初步設計文件編制施工圖設計文件。
3.《港口建設管理規定》(交通部令2007年第5號)第九條:企業投資的港口建設項目,按照以下建設程序執行:……(四)根據批準的初步設計,編制施工圖設計文件。

《工程設計資質證書(公路行業)》、《工程設計資質證書(水運行業)》省級或以上建設行政主管部門核發

具有建設工程設計資質的企業

雙方協商約定

19

擬投入道路旅客運輸經營的已購置或者現有客車等級評定

道路旅客運輸經營許可

縣交通
運輸局

《道路旅客運輸及客運站管理規定》(交通運輸部令2012年第8號第二次修正)第十四條:申請從事道路客運經營的,應當提供下列材料:……5.擬投入車輛承諾書,包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數,以及客車外廓長、寬、高等,如果擬投入客車屬于已購置或者現有的,應當提供行駛證、車輛技術等級證書(車輛技術檢測合格證)、客車等級評定證明及其復印件……。

中國公路學會客車學會等機構

企業、社會組織

30

20

申請占用、挖掘縣管公路所需的保障公路、公路附屬設施質量和安全技術評價

占用、挖掘縣管公路審批

縣交通
運輸局

1.《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第二十八條:申請進行涉路施工活動的建設單位應當向公路管理機構提交下列材料:……(二)保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告……。
2.《安全評價機構管理規定》(國家安全監管總局令2015年第80號第二次修正)第三條:國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書(以下簡稱資質證書),并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。

具備公路、建設工程咨詢、安全評價資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

21

水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建涉及水利工程安全的建設項目安全評價

縣管權限的水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目方案審批

縣水務局

1.《廣東省東深供水工程管理辦法》(廣東省人民政府令第195號)第十六條:在東深供水工程管理和保護范圍內新建、改建和擴建的各類建設項目,其可行性研究報告在按照國家和省規定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當報有管轄權的水行政主管部門審查同意的,水行政主管部門在審查決定前,應當征求東深供水工程管理單位意見。建設單位申請審查工程建設方案,應當提交以下資料:……(三)工程建設對東深供水工程的安全影響分析報告。
2.《安全評價機構管理規定》(國家安全監管總局令2015年第80號第二次修正)第三條:國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書(以下簡稱資質證書),并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。

具有水利水電工程業安全評價資質的機構

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定

22

支架結構和基礎設計圖

公路兩側設置廣告標牌設施審批

縣交通
運輸局

1.《廣東省路政許可實施辦法》第三章第十二條  2.《廣東省交通運輸廳關于公路兩側廣告標牌設施的管理辦法》第十二條申請設置廣告標牌設施時,請人應當提交以下材料:.....(三)支架結構和基礎設計圖(必須由乙級以上資質的公路工程或者建筑工程設計單位設計).......

乙級以上資質的公路工程或者建筑工程設計單位

事業單位、企業

雙方協商約定

23

占用影響縣管農業灌溉水源、灌排工程設施補償方案評定

遷移、損壞縣管水利工程設施,占用影響縣管農業灌溉水源、灌排工程設施審批

縣水務局

水利部、財政部、國家計委《占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》(水政〔1995457號發布,《水利部關于廢止和修改部分規章的決定》(水利部令2014年第46號)予以修改)第八條:占用農業灌溉水源、灌排工程設施三年以上的(含三年),占用者應當負責興建與被占用的農業灌溉水源工程、灌排工程設施效益相當的替代工程。無條件興建替代工程的,占用者應當按照新建被占用等量等效替代工程設施的總投資額交納開發補償費。具體補償數額,由被占用工程的管理單位編制提出占用補償方案,經法定的評估機構評定后,由管轄被占用農業灌溉水源工程、灌排工程設施的水行政主管部門審核后,報同級物價、財政部門審定。

法定的評估機構

事業單位、企業

雙方協商約定

24

水利工程初步設計文件編制

水利工程初步設計文件審批

縣水務局

《水利工程建設程序管理暫行規定》(水利部令2017年第49號修訂)第七條:……初步設計任務應擇優選擇有項目相應資格的設計單位承擔,依照有關初步設計編制規定進行編制。

具有建設工程設計資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

25

外商投資企業的驗資報告

外商投資企業質押或者擔保合同審批

縣對外經貿經濟合作局

1.《外資企業法實施細則》(2001年國務院令第301號,2014219日國務院令648號修正)第二十三條:外資企業將其財產或者權益對外抵押、轉讓,須經審批機關批準并向工商行政管理機關備案。
2.《關于印發<外商投資企業投資者股權變更的若干規定>的通知》(1997年外經貿法發第267號)第十二條:企業投資者與債權人簽訂股價質押合同后,應將下列文件報送批準設立企業的審批機關審查:(四)由中國注冊的會計師及所在事務所為企業出具的驗資報告。
3.《關于對外資企業將其財產或者權益對外抵押問題的答復》(1996年外經貿法函字第66號)的第二段:根據《中華人民共和國外資企業法實施細則》第二十四條規定:外資企業將其財產或者權益對外抵押、轉讓,須經審批機關批準并向工商行政管理機關備案。
4.《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》(2009年粵府令第142號)第33項:外商投資企業質押或者擔保合同審批,下放至地級以上市政府。

會計師事務所

企業

雙方協商約定

26

投資者主體資格證明

屬縣級審批權限的外商投資企業設立(含合同、章程)及企業變更和終止審批

縣對外經貿經濟合作局

1.《外資企業法實施細則》(2001年國務院令第301號)第十條:外國投資者設立外資企業,應當通過擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向審批機關提出申請,并報送下列文件:(五)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;2、國家工商行政管理總局、商務部、海關總署、國家外匯管理局關于印發《關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》的通知(工商外企字[2006]81號)五、申請外商投資的公司的審批和設立登記時向審批和登記機關提交的外國投資者的主體資格證明或身份證明應當經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使(領)館認證。香港、澳門和臺灣地區投資者的主體資格證明或身份證明應當依法提供當地公證機構的公證文件。

當地公證機關

企業

雙方協商約定

屬省或國家審批權限的外商投資企業設立審核

縣對外經貿經濟合作局

當地公證機關

企業

雙方協商約定

27

資信證明

屬級級審批權限的外商投資企業設立(含合同、章程)審批

縣對外經貿經濟合作局

1.《外資企業法實施細則》(2001年國務院令第301號)第十條:外國投資者設立外資企業,應當通過擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向審批機關提出申請,并報送下列文件:(五)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;

銀行

企業

雙方協商約定

屬省或國家審批權限的外商投資企業設立審核

縣對外經貿經濟合作局

銀行

企業

雙方協商約定

28

文物保護單位建設控制地帶內的建設工程設計方案編制

在縣級文物保護單位建設控制地帶內的建設工程設計方案審批

縣文化廣電新聞出版局

1.《中華人民共和國文物保護法》(2015年修正)第十八條第二款:在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別,經相應的文物行政部門同意后,報城鄉建設規劃部門批準。
2.《廣東省建設工程勘察設計管理條例》(2007年)第七條:建設單位應當將建設工程勘察、設計業務依法發包給具有相應勘察、設計資質等級和業務范圍的建設工程勘察、設計單位。

具有建設工程設計資質的企業

事業單位、企業

雙方協商約定

29

保護范圍內進行其他建設工程設計方案編制

縣級文物保護單位保護范圍內進行其他建設工程審核

縣文化廣電新聞出版局

1.《中華人民共和國文物保護法》(2015年修正)第十七條:……因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須保證文物保護單位的安全,并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準,在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意。
2.《廣東省建設工程勘察設計管理條例》(2007年)第七條:建設單位應當將建設工程勘察、設計業務依法發包給具有相應勘察、設計資質等級和業務范圍的建設工程勘察、設計單位。

具有建設工程設計資質的企業

事業單位、企業

雙方協商約定

30

廣播電視傳輸覆蓋技術評估報告

廣播電視轉播、發射臺的設立審核

縣文化廣電新聞出版局

1.《廣播電視管理條例》(1997年國務院令第228號)第十九條 設立廣播電視發射臺、轉播臺、微波站、衛星上行站,應當按照國家有關規定,持國務院廣播電視行政部門核發的頻率專用指配證明,向國家的或者省、自治區、直轄市的無線電管理機構辦理審批手續,領取無線電臺執照。
2.《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》(2004年廣電總局令第45號)第十三條 廣電總局委托省級廣播電視行政部門審批以下業務,申請單位應向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請,經逐級審核后,報請省級廣播電視行政部門領取《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》:(一)申請利用微波傳輸廣播電視節目且覆蓋區域在本省(自治區、直轄市)范圍內的;(二)使用小功率調頻、電視發射設備(發射機標稱功率50瓦(含)以下)進行廣播的。
3.《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》第二十九條 申請遷建無線廣播電視設施的,應提交下列文件:(一)設置無線廣播電視設施的批準文件和申請遷建的理由;(二)城市規劃部門的意見;(三)當地人民政府的批準文件;(四)廣播電視傳輸覆蓋技術評估報告。

具有相應資質的機構

事業單位、企業

雙方協商約定

31

縣級文物保護單位文物保護工程設計方案編制

縣級文物保護單位文物保護工程許可

縣文化廣電新聞出版局

1.     《中華人民共和國文物保護法》(2013年修正)第二十條:建設工程選址,應當盡可能避開不可移動文物;因特殊情況不能避開的,對文物保護單位應當盡可能實施原址保護。實施原址保護的,建設單位應當事先確定保護措施,根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準,并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書…

2.《文物保護工程管理辦法》(文化部令第26號)第十一條 保養維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經費預算,并報省、自治區、直轄市文物行政部門備案。搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程的立項與勘察設計方案按本辦法第十條的規定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的,可在實施的同時補報。遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規定獲得批準后,按本辦法第十條的規定報批勘察設計方案。
3.《文物保護工程勘察設計資質管理辦法(試行)》(文物保發〔201413號)第四條 文物保護工程勘察設計單位應當按照本辦法的規定申請資質及業務范圍,取得相應等級的資質證書后,在許可的業務范圍內從事文物保護工程勘察設計活動。

具有文物保護工程勘察設計資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

32

涉及飲用水衛生安全產品檢驗

飲用水供水單位衛生許可

縣衛生計生局

1.《生活飲用水衛生監督管理辦法》(建設部、衛生部令1996年第53號)第十二條:生產涉及飲用水衛生安全的產品的單位和個人,必須按規定向政府衛生行政部門申請辦理產品衛生許可批準文件,取得批準文件后,方可生產和銷售。
2.《省級涉及飲用水衛生安全產品衛生行政許可規定》(國衛辦監督發〔201463號)第九條:負責生產能力審核的衛生監督員應當按照《涉及飲用水衛生安全產品檢驗規定》要求的數量及規格,在現場存放樣品中隨機抽取足量的同一批號產品(含產品說明書)進行采封樣,經采封樣的樣品由申請單位保存,并由申請單位送樣到具備條件的檢驗機構進行檢驗。第二十二條:申請延續、變更實際生產企業或生產地的,應當重新進行生產能力審核。第二十三條:申請延續衛生行政許可的,應當完成生產能力審核和產品檢驗,并在衛生許可批件有效期屆滿30個工作日之前提出申請。

具有相關資質的檢驗機構

事業單位、企業

檢驗機構應當在規定時限內出具檢驗報告

33

《放射診療許可證》核發、變更所需的設備放射防護性能檢測

放射診療許可

縣衛生計生局

《放射診療管理規定》(衛生部令2005年第46號)第十三條:醫療機構在放射診療建設項目竣工驗收前,應當進行職業病危害控制效果評價;并向相應的衛生行政部門提交下列資料,申請進行衛生驗收:……立體定向放射治療、質子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發射斷層掃描診斷等放射診療建設項目,應當提交衛生部指定的放射衛生技術機構出具的職業病危害控制效果評價報告技術審查意見和設備性能檢測報告。

具備放射技術服務機構資質的檢測單位

事業單位

雙方協商約定

34

《放射診療許可證》校驗所需的放射診療設備性能與輻射工作場所的檢測

縣衛生計生局

1.《放射診療管理規定》(衛生部令2005年第46號)第十七條第一款:《放射診療許可證》與《醫療機構執業許可證》同時校驗,申請校驗時應當提交本周期有關放射診療設備性能與輻射工作場所的檢測報告、放射診療工作人員健康監護資料和工作開展情況報告。
2.《衛生部關于印發
放射衛生技術服務機構管理辦法〉等文件的通知》(衛監督發〔201225號)第二條:本辦法所稱的放射衛生技術服務機構是指為醫療機構提供放射診療建設項目職業病危害放射防護評價、放射衛生防護檢測,提供放射防護器材和含放射性產品檢測、個人劑量監測等技術服務的機構。第三條:從事放射衛生技術服務的機構,必須取得衛生部或者省級衛生行政部門頒發的《放射衛生技術服務機構資質證書》。

具備放射技術服務機構資質的檢測單位

事業單位

雙方協商約定

35

伐區調查設計文件或有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件編制

縣級生態公益林采伐審批和國家級、省級生態公益林采伐審核

縣林業局

1.《中華人民共和國森林法》(1998年修正)第三十四條第一款:國有林業企業事業單位申請采伐許可證時,必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請采伐許可證時,必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。
2.《國家林業局關于印發〈
林業調查規劃設計單位資格認證管理辦法〉的通知》(林資發〔201219號)第二條:在中華人民共和國境內從事森林資源、生態狀況等領域調查規劃設計及監測評價活動的單位,應當具備林業調查規劃設計資質。

具備林業調查規劃設計資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

36

建設項目使用林地可行性報告編制

建設工程征用、占用林地審核(含臨時占用林地審核)

縣林業局

《建設項目使用林地審核審批管理辦法》第七條 占用林地和臨時占用林地的用地單位或者個人提出使用林地申請,應當填寫《使用林地申請表》,同時提供下列材料:(一)用地單位的資質證明或者個人的身份證明。(二)建設項目有關批準文件。包括:可行性研究報告批復、核準批復、備案確認文件、勘查許可證、采礦許可證、項目初步設計等批準文件;屬于批次用地項目,提供經有關人民政府同意的批次用地說明書并附規劃圖。(三)擬使用林地的有關材料。包括:林地權屬證書、林地權屬證書明細表或者林地證明;屬于臨時占用林地的,提供用地單位與被使用林地的單位、農村集體經濟組織或者個人簽訂的使用林地補償協議或者其他補償證明材料;涉及使用國有林場等國有林業企事業單位經營的國有林地,提供其所屬主管部門的意見材料及用地單位與其簽訂的使用林地補償協議;屬于符合自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區等規劃的建設項目,提供相關規劃或者相關管理部門出具的符合規劃的證明材料,其中,涉及自然保護區和森林公園的林地,提供其主管部門或者機構的意見材料。

具備建設項目使用林地可行性報告編制資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

37

編制安全設施設計

縣級人民政府及其有關主管部門審批、核準、備案的非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

縣安全監管局

1.《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》(國家安全監管總局令第36號,2015年修正)第十條 生產經營單位在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施同時進行設計,編制安全設施設計。                                          2.《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局第18號令,20041228日公布,自200521日起施行)第十八條 建設單位提出建設項目安全設施設計審查申請時,應當提交下列資料:......(四)初步設計及安全專篇;                                                        3.《廣東省安全生產監督管理局關于金屬非金屬礦山和尾礦庫建設項目安全設施“三同時”監督管理實施辦法》(粵安監〔2016146)第十三條 建設項目安全設施設計完成后,建設單位應當按照本辦法第十條的規定向相應的安全生產監督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資料:......(六)建設項目安全設施設計;

《工程設計資質證書》住房和城鄉建設部核發

具有金屬非金屬礦山工程設計資質的單位(事業單位、企業)

雙方協商約定

38

安全評價

危險化學品經營許可

縣安全監管局

《危險化學品經營許可證管理辦法》(國家安全監管總局令第55號,2015年修正)第九條 申請人申請經營許可證,應當依照本辦法第五條規定向所在地市級或者縣級發證機關(以下統稱發證機關)提出申請,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:......。帶有儲存設施經營危險化學品的,申請人還應當提交下列文件、資料:......(三)安全評價報告。

具有相應資質的安全評價機構

事業單位、企業

雙方協商約定

煙花爆竹經營(零售)許可

縣安全監管局

1.《煙花爆竹安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第455號)第十七條 從事煙花爆竹批發的企業,應當具備下列條件:......(五)依法進行了安全評價;
2.《煙花爆竹經營許可實施辦法》(國家安全監管總局令第65號)第六條 批發企業應當符合下列條件:......(十)依法進行安全評價;第八條 批發企業申請領取批發許可證時,應當向發證機關提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:......(六)具備相應資質的安全評價機構出具的安全評價報告,安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規定條件的符合性評價內容;        

具有相應資質的安全評價機構

事業單位、企業

雙方協商約定

39

安全設施竣工驗收評價報告

非煤礦礦山企業安全生產許可證核發

縣安全監管局

1.《安全生產許可證條例》(國務院令第397號公布,2014年修正)第六條:“企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:……(十)依法進行安全評價;……”
2.《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全監管總局令第20號,2015年修正)第六條 非煤礦礦山企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:......(九)新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價,其安全設施經驗收合格;“第八條 非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證,應當提交下列文件、資料:...(十三)礦山建設項目安全設施驗收合格的書面報告。

《安全評價機構資質證書》國家安全生產總局核發

具有金屬非金屬礦山安全評價資質的單位(事業單位、企業)

雙方協商約定

40

礦山井下特種設備檢測檢驗報告

《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全監管總局令第20號,2015年修正)第八條(十一)涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告,并取得安全使用證或者安全標志;

《安全生產檢測檢驗機構資質證書》廣東省質量技術監督局核發

具有金屬非金屬礦山設備檢測資質的單位(事業單位、企業)

雙方協商約定

41

安全現狀評價

非煤礦礦山企業安全生產許可證核發

縣安全監管局

1.《安全生產許可證條例》(國務院令第397號公布,2014年修正)第六條:“企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:……(十)依法進行安全評價;……”
2.《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全監管總局令第20號,2015年修正)第十九條  安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續,并提交下列文件、資料:......金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫,以及石油天然氣獨立生產系統和作業單位還應當提交由具備相應資質的中介服務機構出具的合格的安全現狀評價報告。

《安全評價機構資質證書》國家安全生產總局核發

具有金屬非金屬礦山安全評價資質的單位(事業單位、企業)

雙方協商約定

42

出具庫區外部安全距離實測圖和庫區倉儲設施平面布置圖

煙花爆竹經營(零售)許可

縣安全監管局

煙花爆竹經營許可實施辦法》(國家安全監管總局令第65號)第八條 批發企業申請領取批發許可證時,應當向發證機關提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:......(五)具備相應資質的設計單位出具的庫區外部安全距離實測圖和庫區倉儲設施平面布置圖;

具有相應資質的設計單位

事業單位、企業

雙方協商約定

43

建設項目規劃選址評估報告編制

建設項目選址意見書核發

縣規劃市政局

1.《中華人民共和國城鄉規劃法》(2015年修正)第二十四條第二款:從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件,并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作……。
2.《廣東省城鄉規劃條例》(2012年)第三十二條:建設項目申請核發選址意見書,應當提交選址申請書、標明擬選址位置的地形圖和建設項目選址評估報告等材料。
3.《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(住房和城鄉建設部令2012年第12號)第十二條:乙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔下列業務:……(五)建設工程項目規劃選址的可行性研究。

城鄉規劃編制單位

事業單位、企業

雙方協商約定

44

變更綠化或用地規劃設計方案

改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批

縣規劃市政局

1.《城市綠化條例》(1992年國務院令第100號)第十九條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。
2.《廣東省城市綠化條例》(2012年修正)第十五條 城市綠化規劃、城市各類綠地的修建性詳細規劃和工程設計方案應當符合國家有關技術標準和規范,報市城市綠化行政主管部門審核后,有關部門方可辦理報建手續。經批準的城市綠化規劃和城市各類綠地的修建性詳細規劃和工程設計方案,不得擅自變更。確需變更設計方案的,應當經原審批部門批準。
3.《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(住房和城鄉建設部令2012年第12號)第十三條 丙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔下列業務:......(三)修建性詳細規劃的編制;......

具有相應資質的機構

事業單位、企業、社會組織

雙方約定

45

變更用地規劃條件的論證報告

建設用地(含臨時用地)規劃許可證核發的子項:變更建設用地規劃條件核準

縣規劃市政局

1.《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年)第四十三條:“建設單位應當按照規劃條件進行建設;確需變更的,必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的,城鄉規劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更后的規劃條件通報同級土地主管部門并公示。建設單位應當及時將依法變更后的規劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。”《中華人民共和國土地管理法》第五十六條:“建設單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的,應當經有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。其中,在城市規劃區內改變土地用途的,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。”2.《廣東省城鄉規劃條例》(2012年)第三十八條:“以出讓方式提供國有土地使用權的住宅、商業、辦公類建設項目,應當嚴格執行規劃條件,不得改變用地性質,不得提高容積率,不得降低綠地率,不得減少基礎設施和公共服務配套。具有下列情形之一的,不受前款規定限制,建設單位或者個人可以依法申請調整規劃條件:(一)因城鄉規劃修改導致地塊開發條件變化的;(二)因國家和省重大項目建設需要的;(三)因城鄉基礎設施、公共服務設施和公共安全設施建設需要的;(四)法律、法規規定的其他情形。 調整出讓用地的規劃條件,應當先行按照規劃編制和審批的程序修改其依據的控制性詳細規劃。”
3.《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(住房和城鄉建設部令2012年第12號)第十三條 丙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔下列業務:......(三)修建性詳細規劃的編制;......

具有相應資質的機構

事業單位、企業、社會組織

雙方約定

46

計量標準器具檢定或校準

計量標準器具核準

縣市場監管局

《計量標準考核辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令2004年第72號)第六條:進行計量標準考核,應當考核以下內容:(一)計量標準器及配套設備齊全,計量標準器必須經法定或者計量授權的計量技術機構檢定合格(沒有計量檢定規程的,應當通過校準、比對等方式,將量值溯源至國家計量基準或者社會公用計量標準),配套的計量設備經檢定合格或者校準……。

法定計量檢定機構或經質監部門授權的計量檢定機構

事業單位、企業

一般10個工作日內

47

消防設計文件編制

建設工程消防設計審核及消防驗收

縣公安消防大隊

《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第十一條 國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。第十二條 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經依法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的,應當停止施工。第十三條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工,依照下列規定進行消防驗收、備案:(一)本法第十一條規定的建設工程,建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收;(二)其他建設工程,建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查。依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經依法抽查不合格的,應當停止使用。第十四條 建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法,由國務院公安部門規定。2.《建設工程消防監督管理規定》(2012年公安部令第119號修訂)第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所,建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核,并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收:(一)建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;(二)建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;(三)建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業性室內健身、休閑場館,醫院的門診樓,大學的教學樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業的生產加工車間,寺廟、教堂;(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內兒童活動場所,養老院、福利院,醫院、療養院的病房樓,中小學校的教學樓、圖書館、食堂,學校的集體宿舍,勞動密集型企業的員工集體宿舍;(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設工程,建設單位必須向公安機關消防機構申請消防設計審核,并且在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收:(一)設有本規定第十三條所列的人員密集場所的建設工程;(二)國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓;(三)本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑;(四)國家標準規定的一類高層住宅建筑;(五)城市軌道交通、隧道工程,大型發電、變配電工程;(六)生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

具有建設工程設計資質的企業

企業

雙方協商約定

48

消防設施檢測合格證明文件

建設工程消防設計審核及消防驗收

縣公安消防大隊

中華人民共和國消防法》(2008年修訂)。《建設工程消防監督管理規定》(公安部第119號令)第二十一條  建設單位申請消防驗收應當提供下列材料:(一)建設工程消防驗收申報表;(二)工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙;(三)消防產品質量合格證明文件;(四)具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證;(五)消防設施檢測合格證明文件;(六)施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件;(七)建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件;(八)法律、行政法規規定的其他材料

具有資質的消防檢測企業

企業

雙方協商約定

49

防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙等設計文件編制

防雷裝置設計審核和竣工驗收

縣氣象局

1.《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發〔201639號)明確“新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工,可由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業工程設計、施工資質的單位承擔。
2.《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令2011年第21號)第九條 第九條 申請防雷裝置施工圖設計審核應當提交以下材料:
(一)《防雷裝置設計審核申請書》(附表3);
(二)設計單位和人員的資質證和資格證書的復印件;
(三)防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關資料;
(四)設計中所采用的防雷產品相關資料;
(五)經當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的防雷裝置設計技術評價報告。
防雷裝置未經過初步設計的,應當提交總規劃平面圖;經過初步設計的,應當提交《防雷裝置初步設計核準意見書》。

經當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構

具有相關工程設計資質的企業或具備相應能力的企業

雙方協商約定

50

林木采伐伐區作業設計

林木采伐許可證核發

縣林業局

《廣東省森林采伐管理辦法》(粵林[2002]124號)第二十三條

《關于印發<林業行業調查規劃項目收費指導意見>(試行)的通知》中國林業工程建設協會核發

縣林業局調查規劃設計隊

雙方協商約定

51

水利工程初步設計文件技術審查

水利工程初步設計文件審批

縣水務局

《水利工程建設程序管理暫行規定》(水利部令2017年第49號修訂)第七條。

有相應資格的工程咨詢機構或組織行業各方面(包括管理、設計、施工、咨詢等方面)的專家

有相應資格的工程咨詢機構或組織行業各方面的專家

 

雙方協商約定

52

最近一年符合環境監測頻次要求的環境監測報告,或者污染源自動監控設施日常監管部門出具的數據及設備運行證明

排污許可證核發

縣環境保護局

《廣東省排污許可證管理辦法》第十四條

《檢驗檢測機構資質認定證書》省級以上質量監督部門核發

具有相應環境監測資質的機構

雙方協商約定

 

 

 

 

 

 

3.仍需申請人提供相關材料,但申請人可自行編制,也可委托有關機構編制,行政審批部門不得以任何形式指定中介機構的中介服務事項

 

序號

中介服務事項名稱

對應的職權

名稱

職權實施部門

中介服務事項設立依據

法定中介機構資質要求(不能出現行業性、地域性限制條款)

中介服務

實施機構

服務

時限

1

企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目申請報告編制

縣管權限內企業投資項目核準

發展改革局

1.《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔201420號)《政府核準投資項目管理辦法》(國家發展改革委令2014年第11號)。

2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(中華人民共和國國務院令第673號) 第七條。項目單位可自行編制或委托中介機構編制。

3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令2號) 第二十一條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫,也可以由項目單位自主委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位 編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編 制項目申請報告。

取得國家發展改革委統一印制《工程咨詢單位資格證書》

具有相關經驗和能力的工程咨詢單位

雙方協商約定

2

企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目申請報告編制

縣管權限的外商投資項目核準

發展改革局

1.《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔201420號)《政府核準投資項目管理辦法》(國家發展改革委令2014年第11號)。

2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(中華人民共和國國務院令第673號) 第七條 項目單位可自行編制或委托中介機構編制

3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令2號) 第二十一條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫,也可以由項目單位自主委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位 編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編 制項目申請報告。

取得國家發展改革委統一印制《工程咨詢單位資格證書》

具有相關經驗和能力的工程咨詢單位

雙方協商約定

3

礦產資源開發利用方案編制評審

采礦權審批(礦產資源開發利用方案審查)

國土資源局

1.    《國土資源部關于礦產資源勘查登記、開采登記有關規定的通知》(國土資發〔19987號)。

2.      《關于加強礦產資源開發利用方案審查的通知》(國土資發〔199998號)。

3.《國土資源部關于探礦權、采礦權申請資料實行電子文檔申報的公告》(國土資源部公告2007年第12號)

具有乙級以上礦山設計資質的單位及小型礦山編寫資格的單位

具有乙級以上礦山設計資質的單位及小型礦山編寫資格的單位

雙方協商約定

4

礦產資源儲量核實報告編制評審

采礦權審批

國土資源局

《固體礦產資源儲量核實報告編寫規定》(國土資發〔200726 號)。

具有相應地質勘查資質的單位

具有相應地質勘查資質的單位

雙方協商約定

5

礦山儲量年報編制評審

采礦權審批

國土資源局

1.《礦山資源監督管理暫行辦法》(國務院1987 年發布)《礦山資源開采登記管理辦法》(國務院令第241 號)。2.《礦山儲量動態管理要求》(國土資發〔2008163號)。

具有資質的地質測量機構

具有資質的地質測量機構

雙方協商約定

6

礦產資源開采地質報告編制

采礦權審批

國土資源局

《國土資源部關于礦產資源勘查登記、開采登記有關規定的通知》(國土資發〔19987號)。

具有相應地質勘查資質的單位

具有相應地質勘查資質的單位

雙方協商約定

7

礦山地質環境保護與土地復墾方案編制評審

縣發證礦山地質環境保護與恢復治理方案審查2017年更名為“縣發證礦山地質環境保護與土地復墾方案審查”)

國土資源局

《礦山地質環境保護規定》(國土資源部令第44號)。

具有地質災害危險性評估資質或者地質災害治理工程勘查、設計資質和相關工作業績的單位

具有地質災害危險性評估資質或者地質災害治理工程勘查、設計資質和相關工作業績的單位

雙方協商約定

8

生產建設項目水土保持監測報告編制

生產建設項目水土保持方案和驗收審批

水務局

《中華人民共和國水土保持法》注:審批工作中要求申請人委托有關機構編制水土保持監測報告。

具有從事生產建設項目水土保持監測工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位

具有從事生產建設項目水土保持監測工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位

雙方協商約定

9

生產建設項目水土保持方案編制

生產建設項目水土保持方案和驗收審批

水務局

《中華人民共和國水土保持法》注:審批工作中要求申請人委托有關機構編制水土保持方案。

具有從事生產建設項目水土保持方案編制工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位

具有從事生產建設項目水土保持方案編制工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位

雙方協商約定

10

建設項目水資源論證

取水許可

水務局

1.    《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)。

2.《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部、國家計委令第15號).

具有建設項目水資源論證報告書編制能力且具有獨立法人資格的企事業單位

具有建設項目水資源論證報告書編制能力且具有獨立法人資格的企事業單位

雙方協商約定

11

入河排污口設置論證

入河排污口設置審批

水務局

《入河排污口監督管理辦法》(水利部令第22 號)注:審批工作中要求申請人委托有關機構編制入河排污口設置論證報告。

具備相應資質的單位

具備相應資質的單位

雙方協商約定

12

河道管理范圍內建設項目防洪評價

縣管河道管理范圍內工程建設方案審批

水務局

《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》(水政〔19927 號)注:審批工作中實際由申請人委托有關機構編制防洪評價報告。

具有編制河道管理范圍內建設項目防洪評價報告能力且具有獨立法人資格的企事業單位

具有編制河道管理范圍內建設項目防洪評價報告能力且具有獨立法人資格的企事業單位

雙方協商約定

13

文物保護單位文物保護工程勘察設計方案編制

縣級文物保護單位文物保護工程許可

文廣新局

《中華人民共和國文物保護法》《文物保護工程管理辦法》(文化部令第26號。

全國范圍內具有文物保護保護工程勘察設計乙級資質的設計單位

全國范圍內具有文物保護保護工程勘察設計乙級資質的設計單位

雙方協商約定

14

廣播電視節目傳達業務技術評估報告編制

廣播電視節目傳送業務經營許可證審核

文廣新局

《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》(國家廣播電影電視總局令第45號)注:審批工作中要求申請人委托有關機構編制技術評估報告。

具備能力的機構

具備能力的機構

雙方協商約定

15

廣播電視設施遷建審批所需的技術評估報告編制

遷建廣播電視設施審核

文廣新局

《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》(廣電總局令第45號)注:審批工作中要求申請人委托有關機構編制技術評估報告。

具有相應能力的機構

具有相應能力的機構

雙方協商約定

16

建設項目使用林地可行性報告或林地現狀調查表編制

建設工程征用、占用林地審核(含臨時占用林地審批)

林業局

《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35號)。

具有林業調查規劃設計資質的單位

具有林業調查規劃設計資質的單位

雙方協商約定

17

固定資產投資項目節能評估文件編制

縣管權限的固定資產投資項目節能審查

縣發展改革局

《固定資產投資項目節能審查辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第44號)第七條。項目單位可自行編制或委托中介機構編制。

取得國家發展改革委統一印制《工程咨詢單位資格證書》

具有相應能力的編制機構

雙方協商約定

18

工業和信息化領域技術改造項目節能評估文件編制

工業和信息化領域技術改造項目節能審查

縣經濟和信息化局

《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發展改革委令2010年第6號)。
注:審批工作中要求申請人委托有關機構出具固定資產投資項目節能評估文件。

具有相應環境影響評價資質的機構

具有相應能力的編制機構

雙方協商約定

19

寺觀教堂擬設立地點和擬設立場所可行性說明編制

籌備設立寺觀教堂、其他固定宗教活動處所和其他固定宗教活動處所變更為寺觀教堂初審

縣民族宗教事務局

《宗教活動場所設立審批和登記辦法》(國家宗教事務局令2005年第2號)。
注:審批工作中要求申請人提供相關資質機構編制的可行性說明。

具有相應能力的編制機構

具有相應能力的編制機構

雙方協商約定

20

在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批所需的可行性研究報告編制

在縣屬宗教活動場所內改建或者新建建筑物審核、審批

縣民族宗教事務局

《宗教事務方面部分行政許可項目實施細則》(國宗發〔200652號)。
注:審批工作中要求申請人提供相關資質機構編制的可行性研究報告。

具有相應能力的編制機構

具有相應能力的編制機構

雙方協商約定

21

建設項目環境影響評價文件批復要求設置防護距離的測繪圖編制

建設項目環境保護設施驗收(含核設施、核技術利用,鈾(釷)礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設施驗收)

縣環境保護局

《中華人民共和國環境影響評價法》(2016年修改)第十九條 。

具有相關測繪資質的單位

具有相關測繪資質的單位

雙方協商約定

22

水利工程管理和保護范圍內新建、擴建和改建工程的建設方案編制

縣管權限的水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目方案審批

縣水務局

《廣東省水利工程管理條例》。

具有相關設計資質的單位

具有相關設計資質的單位

雙方協商約定

23

水利工程管理和保護范圍內新建、擴建和改建涉及河道防洪的建設項目防洪評價

縣管權限的水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目方案審批

縣水務局

《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》(水政〔19927號)。
注:審批工作中要求申請人委托有關機構編制防洪評價報告。

具有編制防洪評價報告能力且具有獨立法人資格的企事業單位

具有編制防洪評價報告能力且具有獨立法人資格的企事業單位

雙方協商約定

24

漁業船員培訓

縣管漁業船舶船員證書核發

縣科技農業局(漁政大隊)

《漁業船員管理辦法》(農業部令2014年第4號)。

漁業主管部門認定的漁業船員培訓機構

漁業主管部門認定的漁業船員培訓機構

雙方協商約定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.權責清單中除行政許可外的行政權力中介服務事項

序號

中介服務事項名稱

對應的職權

名稱

職權實施部門

中介服務事項設立依據

法定中介機構資質要求(不能出現行業性、地域性限制條款)

中介服務

實施機構

服務

時限

1

資產評估報告

審批行政事業單位資產處置

縣國資辦

《財政部關于印發〈地方行政單位國有資產處置管理暫行辦法〉的通知》(財行[2014]228號)第二十二條。

應當經具備相應資質的中介機構評估

應當經具備相應資質的中介機構評估

雙方協商約定

2

可行性研究報告

縣管權限范圍內政府投資項目審批

縣發改局

《清遠市政府投資項目管理暫行辦法》(清府辦201164號)第二十條。項目單位應委托中介機構編制。

取得國家發展改革委統一印制《工程咨詢單位資格證書》

具備相應工程咨詢機構

雙方協商約定

3

初步設計概算

縣管權限范圍內政府投資項目審批

縣發改局

《清遠市政府投資項目管理暫行辦法》(清府辦201164號)第二十三條。項目單位應委托中介機構編制。

取得國家發展改革委統一印制《工程咨詢單位資格證書》

具備相應資質的設計單位

雙方協商約定

4

社會穩定風險評估

依法實行政府指導價管理的價格和收費

縣發改局

《陽山縣人民政府辦公室印發陽山縣人民政府重大行政決策風險評估辦法(試行)的通知》(陽府辦函[2015]37號)。

取得國家發改委核發的《工程咨詢單位資格證書》

具有相應能力的機構

雙方協商約定

依法實行政府定價管理的價格和收費

5

組織編制國民經濟和社會發展中長期規劃

縣級國民經濟和社會發展中長期規劃

縣發改局

《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》(國發[2005]33號)。

具有規劃編制能力的機構

具有相應能力的機構

雙方協商約定

6

公路工程建設項目初步設計造價審查咨詢

縣管權限交通建設項目(公路、水運工程)初步設計、施工圖設計審批

縣交通運輸局

1.《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《公路建設市場管理辦法》(交通部令2004年第14號,20111130日交通運輸部予以修改)。2.《公路建設監督管理辦法》(交通部令2006年第6號)。

《工程造價咨詢企業資質證書》省級或以上建設行政主管部門核發

具有建設工程造價咨詢資質的企業

雙方協商約定

7

水運工程建設項目初步設計造價審查咨詢

縣管權限交通建設項目(公路、水運工程)初步設計、施工圖設計審批

縣交通局

1.    《港口建設管理規定》(交通部令2007年第5號)。

2.      《航道建設管理規定》(交通部令2007年第3號)。

3.《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)。

《工程造價咨詢企業資質證書》省級或以上建設行政主管部門核發

具有建設工程造價咨詢資質的企業

雙方協商約定

8

營運客車安全達標實車核查

道路旅客運輸經營許可

縣交通

運輸局

1.《交通運輸部辦公廳關于印發〈營運客車安全達標實車核查工作規范〉的通知》(交辦運[2017]192號)第三條。2.《廣東省交通運輸廳轉發交通運輸部辦公廳關于印發〈營運客車安全達標實車核查工作規范〉的通知》(粵交運函[2018]328號)第二條。

機動車檢驗檢測機構

企業、社會組織

雙方協商約定

9

對食品生產經營單位食品安全管理員培訓或食品安全管理員考試工作

負責對企業食品安全管理人員進行隨機監督抽查考核工作

縣食品藥品監督管理局

《中華人民共和國食品安全法》 第四十四條第三款:食品生產經營企業應當配備食品安全管理人員,加強對其培訓和考核。經考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。食品藥品監督管理部門應當對企業食品安全管理人員隨機進行監督抽查考核并公布考核情況。監督抽查考核不得收取費用。

承擔食品生產經營單位食品安全管理員培訓或食品安全管理員考試工作,并符合《廣東省食品藥品監督管理局關于食品安全管理員的管理辦法》規定要求的機構。

廣東清遠醫藥職業技能培訓中心

雙方協商約定

10

糧食質量檢驗

對糧食收購者未執行國家糧食質量標準的處罰

縣糧食局

1.《糧食流通管理條例》第四十三條第一款。

2.《糧食質量監管實施辦法(試行)》(國糧發〔2004266號)第二十七條:供應政策性糧食,未經有資質的糧食質量檢驗機構檢驗或者供應的糧食質量不符合要求的,按《糧食流通管理條例》及《監督檢查辦法》第二十六條的規定予以處罰。

《國家糧食質量檢驗監測機構管理暫行辦法》國家糧食局印發

具有相應糧食質量評價資質的機構

雙方協商約定

11

造林作業設計的文件編制

營造林質量檢查

縣林業局

《國家林業局關于印發〈造林質量管理暫行辦法〉的通知
(林造發[2002]92)第十三條。

具備造林作業設計資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

12

 

造林工程項目監理

《國家林業局關于印發〈造林質量管理暫行辦法〉的通知
(林造發[2002]92)第十三條。

具備造林監理資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

13

森林公園總體規劃

森林公園總體規劃

縣林業局

《廣東省森林公園管理條例》(2010723日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)第十四條。

具有法定資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

14

濕地公園的總體規劃設計

濕地公園的總體規劃設計

縣林業局

《濕地公園管理辦法》第八條。

具有規劃設計資質的單位

事業單位、企業

雙方協商約定

15

拆遷房屋、構筑物的市場評估價格

需要拆遷宗教團體或者宗教活動場所的房屋、構筑物時提出意見

民宗局

《宗教事務條例》(2004年國務院令第426號)第三十三條:因城市規劃或者重點工程建設需要拆遷宗教團體或者宗教活動場所的房屋、構筑物的,拆遷人應當與該宗教團體或者宗教活動場所協商,并征求有關宗教事務部門的意見。經各方協商同意拆遷的,拆遷人應當對被拆遷的房屋、構筑物予以重建,或者根據國家有關規定,按照被拆遷房屋、構筑物的市場評估價格予以補償。

具備對房屋、構筑物的市場評估資質

具備對房屋、構筑物的市場評估資質

拆遷人與該宗教團體或者宗教活動場所自行協商

16

土地評估

國有建設用地供地審核

縣國土資源局

1.《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規范》(國土資發【2006114號)第7點:7.1

2.《協議出讓國有土地使用權規范》(國土資發[2006]114號)第5點:5.4.1

土地評估資質

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定或具體時限

土地閑置費征繳

 

《閑置土地處置辦法》(國土資源部第53號令)第十四條

土地評估資質

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定或具體時限

國有土地使用權續期

 

《協議出讓國有土地使用權規范》(國土資發[2006]114號);第4點,第5點:5.4.1

土地評估資質

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定或具體時限

建設用地改變土地用途審批

 

《協議出讓國有土地使用權規范》(國土資發[2006]114號);第4點,第5點:5.4.1

土地評估資質

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定或具體時限

指導土地定級、基準地價、標定地價制定與公布

 

《廣東省國土資源廳關于進一步規范地價管理工作的通知》(粵國土資利用發〔2013123號)第二大點第(一)點

土地評估資質

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定或具體時限

國有土地企業改制審查

 

《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條。

 

土地評估資質

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定或具體時限

出讓土地使用權土地使用年限延期

 

《協議出讓國有土地使用權規范》(國土資發[2006]114號);第4點,第5點:5.4.1

土地評估資質

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定或具體時限

編制本縣基準地價更新成果

 

《廣東省國土資源廳關于進一步規范地價管理工作的通知》(粵國土資利用發〔2013123號)第二大點第(一)點

土地評估資質

事業單位、企業、社會組織

雙方協商約定或具體時限

17

編制國土、土地利用等綜合規劃

編制國土、土地利用等綜合規劃

縣國土資源局

《土地利用總體規劃編制審查辦法》(中華人民共和國國土資源部令 第43號)第十五條

具有相應土地規保編制丙級以上資質

具有相應土地規保編制丙級以上資質的機構

雙方協商約定

18

縣級土地利用總體規劃成果技術審查和規劃實施評估報告

承擔縣級土地利用總體規劃成果技術審查和規劃實施評估工作

縣國土資源局

《土地利用總體規劃編制審查辦法》(中華人民共和國國土資源部令 第43號)第十五條

具有相應土地規保編制丙級以上資質

具有相應土地規保編制丙級以上資質的機構

雙方協商約定

19

采礦權價款評估

礦業權價款監管

縣國土資源局

《國土資源部關于做好礦業權價款評估備案核準取消后有關工作的通知》(國土資規〔20175號)(第一點)

具有國土資源部核發的《礦業權評估資質證書》的單位或行業組織。

具有相應礦業權評估資質的機構

雙方協商約定

20

行政許可實施績效等政府績效管理評估報告

組織對行政許可進行專項評價等政府績效管理評估工作

縣編辦

《廣東省行政許可監督管理條例》第二十六條 行政許可的設定機關、實施機關和機構編制管理機關組織行政許可評價時,可以根據需要委托高等院校、科研機構、社會團體等第三方機構進行。

具有相應評估資質的高等院校、科研機構、社會團體等第三方機構

高等院校、科研機構、社會團體等第三方機構

雙方協商約定

21

編制小型水庫大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書

審定其它小型水庫的大壩安全鑒定意見

縣水務局

《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水建管〔2003271號)第三條第3款、第七條第12款、第三條第3款。

《建設工程設計企業資質》住房和城鄉建設部

具有水利水電勘測設計丙級以上(含丙級)資質的單位承擔

雙方協商約定

22

小型水庫大壩安全鑒定報告書評審

23

身體條件證明

機動車駕駛證年審

縣公安局

《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第123號)第七十二條:年齡在70周歲以上的機動車駕駛人,應當每年進行一次身體檢查,在記分周期結束后三十日內,提交縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明。
持有殘疾人專用小型自動擋載客汽車駕駛證的機動車駕駛人,應當每三年進行一次身體檢查,在記分周期結束后三十日內,提交省級衛生主管部門制定的專門醫療機構出具的有關身體條件的證明。

縣級或者部隊團級以上醫療機構;屬于申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車的由經省級衛生主管部門指定的專門醫療機構

事業單位、企業

雙方協商約定

24

有必要委托戒毒醫療機構進行吸毒成癮認定

對吸毒成癮進行認定

縣公安局

《吸毒成癮認定辦法》(中華人民共和國公安部第115)第三條第一款指公安機關或者其委托的戒毒醫療機構通過對吸毒人員進行人體生物樣本檢測、收集其吸毒證據或者根據生理、心理、精神的癥狀、體征等情況,判斷其是否成癮以及是否成癮嚴重的工作

符合《戒毒醫療服務管理暫行辦法》規定的專科戒毒醫院和設有戒毒治療科室的其他醫療機構

事業單位、社會組織

雙方協商約定

25

 

有必要委托的檢驗鑒定

(包括血檢、尸檢、涉案毒品、被盜機動車和被損毀財物的價格鑒定等)

對道路交通事故進行認定

縣公安局

《道路交通事故處理程序規定》第三十七條 需要進行檢驗鑒定的,公安機關交通管理部門應當自事故現場調查結束之日起三日內委托具備資格的鑒定機構進行檢驗、鑒定。尸體檢驗應當在死亡之日起三日內委托。

 

具有資質的第三方鑒定機構

事業單位、社會組織

不得超過二十個工作日(超過二十個工作日應報上一級公安機關批準,但最長不得超過六十日)

飲酒后駕駛機動車的

縣公安局

《廣東省道路交通安全條例》第六十條

具有資質的第三方鑒定機構

事業單位、社會組織

雙方協商約定

醉酒后駕駛機動車的

縣公安局

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條

具有資質的第三方鑒定機構

事業單位、社會組織

雙方協商約定

飲酒后駕駛營運機動車的

醉酒后駕駛營運機動車的

承擔全縣盜搶機動車輛案件的協調和偵破工作

縣公安局

1.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十四條 為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候,應當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。

2.《公安機關辦理刑事案件程序規定》

具有資質的第三方鑒定機構

事業單位、社會組織

雙方協商約定

負責刑事犯罪強暴資料搜集分析、研判工作

縣公安局

組織、參與對毒品違法犯罪案件的偵查

縣公安局

26

安全技術檢驗

機動車注冊登記

縣公安局

《機動車登記規定》(2012年公安部令第124號修訂)第六條:機動車所有人應當到機動車安全檢驗機構對機動車進行安全技術檢驗,取得機動車安全技術檢驗合格證明后申請注冊登記。但經海關進口的機動車和國務院機動車產品主管部門認定免予安全技術檢驗的機動車除外。
免予安全技術檢驗的機動車有下列情形之一的,應當進行安全技術檢驗:
(一)國產機動車出廠后兩年內未申請注冊登記的;
(二)經海關進口的機動車進口兩年后為申請注冊登記的;
(三)申請注冊登記前發生交通事故的。
專用校車辦理注冊登記前,應當按照專用校車國家安全技術標準進行安全技術檢驗。

取得可以向社會出具具有證明作用的數據和結果資質(包括檢驗檢測機構計量認證)的機動車檢驗檢測機構

企業、社會組織

雙方協商約定

機動車年審

縣公安局

《道路交通安全法實施條例》第十六條:機動車應當從注冊登記之日起,按照下列期限進行安全技術檢驗:
(一)營運載客汽車5年以內每年檢驗1次;超過5年的,每6個月檢驗1次;
(二)載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內每年檢驗1次;超過10年的,每6個月檢驗1次;
(三)小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次;超過6年的,每年檢驗1次;超過15年的,每6個月檢驗1次;
(四)摩托車4年以內每2年檢驗1次;超過4年的,每年檢驗1次;
(五)拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。                                                                                                                                                    營運機動車在規定檢驗期限內經安全技術檢驗合格的,不再重復進行安全技術檢驗。

取得可以向社會出具具有證明作用的數據和結果資質(包括檢驗檢測機構計量認證)的機動車檢驗檢測機構

企業、社會組織

雙方協商約定

27

城鄉規劃編制

組織研究和編制城市規劃(包括城市、城鎮、工業園區的縣域城鎮體系規劃、總體規劃、近期建設規劃、園林和風景名勝區總體規劃、控制性詳細規劃、各類專業、專項規劃和重要地區的城市設計)

縣規劃市政局

《中華人民共和國城鄉規劃法》(中華人民共和國主席令第七十四號)第二十四條

取得住房和城鄉建設部核發的《城鄉規劃編制資質》

具有相應規劃編制資質的機構

雙方協商約定

28

環境監測

環境監測(為環境狀況調查和評價等環境管理活動提供監測數據的其他環境監測活動)

縣環境保護局

《廣東省建設項目環境保護管理條例》(2012726日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議第四次修正)第十五條

取得省級以上質量技術監督部門核發的《檢驗檢測機構資質認定證書》

具有相應環境監測資質的機構

雙方協商約定

 

注:權責清單中除行政許可外的行政權力包括純粹執法事項(行政處罰、行政強制、行政檢查、行政裁決)、公共服務事項(行政給付、行政征收、行政確認、行政獎勵和對外的其他事項)和對內的其他事項(機關單位內部管理)。

特別聲明:

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