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黎埠鎮十三屆人民代表大會第五次會議-政府工作報告
時間: 2018-08-13 16:34    來源:黎埠鎮    點擊:5971

次會議文件(15

  ——2018810日在黎埠鎮第十三屆人民代表大會

次會議上

 

鎮長   曹貝寧

 

各位代表、同志們:

現在,我代表黎埠鎮人民政府向大會作政府工作報告,請予以審議,并請各位列席人員提出意見。

 

2018上半年工作回顧

 

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作的重要批示精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,認真按照上級的各項工作部署,全面實施鄉村振興戰略、推進“三個全域兩大攻堅”系列行動推動全鎮經濟社會保持平穩健康發展,各項事業取得新突破,較好完成了鎮十三屆人大四次會議確定的主要目標任務。

截至20187月底,全鎮農業總產值3.67億元,同比增長2.54%;工業總產值2.8億,同比增長1%;人均純收入9114元,同比增長5.84%20181-7月,我鎮財政總收入4568.04萬元,財政總支出3913.04萬元,收支兩抵,略有盈余,基本實現了財政收支平衡。

一、認真組織學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想統領全鎮各項工作。

黨的“十九大”召開以來,我鎮根據省、市、縣相關會議的統一部署及相關工作要求,迅速行動,認真抓好深入學習宣傳貫徹黨的“十九大”精神、《習近平談治國理政》第二卷及習近平總書記重要講話精神各項工作,多形式、全方位、深層次開展學習宣傳活動,讓貫徹落實十九大精神、在新時代再創發展新局成為全鎮上下的共同意志、共同目標和共同行動。在貫徹落實過程中,進一步理清思路、開拓進取、真抓實干,把學習宣傳貫徹黨的“十九大”精神和總書記重要講話精神融入到實施鄉村振興戰略“三個全域兩大攻堅”系列行動全過程,以實際行動不斷開創全鎮各項事業新局面。

二、全面實施鄉村振興戰略、“三個全域兩大攻堅”系列行動。

(一)全域綠色產業取得突破,經濟實現持續健康發展

一是大力實施鄉村振興戰略,以項目落實為抓手,推進“三個全域 兩大攻堅”示范區建設。我鎮緊緊圍繞“三個全域、兩大攻堅”系列行動方案,采取連點、連線、成片方法,分別建設縣鎮兩級示范區,將各片區特色資源優勢串聯起來,大力實施鄉村振興戰略。2018年,我鎮以項目落實為抓手,共規劃項目58項,全面貫徹落實縣委“項目年、落實年、成效年”的部署。

二是全力推進招商引資工作。為轉變經濟發展方式,我鎮圍繞發展新能源、農產品深加工和旅游產業等重點,主動走出去,積極開展招商引資工作。當前,我鎮引入了油茶加工項目、番薯深加工項目和大塘田園綜合體項目等三個項目。其中,大塘田園綜合體項目計劃投資2000萬元,重點打造集現代農業、花卉觀賞、水果采摘等于一體的農業生態綜合園。同時,我鎮還成功引進了珠江鋼管廠項目,選址原712兵工廠建設分廠,生產鑄鍛配件產品,推動綠色產業穩步健康發展。

全力推動重點項目建設。我鎮圍繞“三個全域兩大攻堅”系列行動的工作要求,嚴抓重點項目建設落實工作,對項目建設情況進行跟蹤落實,通過采取有力措施,確保了項目建設按照排期開展。一是界灘水電站擴建工程項目,年度總計劃投資16000萬元,截至今年7月,累計完成投資總額18300萬元,目前,建筑工程已完成90%,機組已進入全面安裝階段。二是黎埠鎮新區建設項目年度計劃投資3000萬元,今年1-7月完成投資200萬元,完成年度計劃的6.67%三是黎埠汽車文化公園越野賽車基地項目年度計劃投資500萬元,今年1-7月完成投資350萬元,完成年度計劃的70%四是六古、大龍“農旅結合”現代農業產業園項目,年度計劃投資300萬元,今年1-7月完成投資150萬元,完成年度計劃的50%五是大塘田園綜合體項目,年度計劃投資800萬元,今年1-7月完成投資100萬元,完成年度計劃的12.5%

四是全面加強礦產品征管隊伍建設,增加資源型稅收收入。全鎮共設有扶村監測點、大圍監測點、龍頸、均安、沙沖地磅點等5個點。自201781日接手礦產品交易稅費征管工作以來,在各磅秤、監測點過磅共計28475車,86.37噸。其中,2018年上半年過磅15739車,48.13噸。

(二)全域文明建設全面鋪開,城鄉面貌不斷改善。

1.全面改善圩鎮發展面貌大力實施圩鎮“六亂”專項整治行動,定期聯合交警、市政等部門對圩鎮商戶入室經營、交通秩序等進行綜合整治,鞏固成果,從整體上提升圩鎮品位,圩鎮容貌日益改善。至目前累計投入近70萬元,共開展20多次“六亂”綜合整治,拆除違規搭建物及廣告牌匾43處,清理積存垃圾20多噸,為創建文明鄉鎮打下堅實基礎。

2.全面改善農村人居環境。去年以來,全鎮共投入資金1000多萬元,全面開展“三清三拆三整治一保潔一綠化”行動,全鎮201個自然村,已全部制定了村莊整治規劃,開展了農村環境衛生綜合整治各項工作,截至20187月中旬,全鎮共開展2800多次大規模的人居環境整治提升行動,拆除危舊泥磚房3200多間共84000多平方米,清理積存垃圾1200噸,新投放戶外大型垃圾桶300多個,發放分類垃圾桶9000多個,20戶以上村莊基本實現了生活垃圾收運處理,村莊保潔和垃圾收運等工作投入資金近800萬元,群眾投工近15000人次,全鎮村莊破舊、垃圾圍村狀況得到扭轉,村莊人居環境面貌持續改善。

3.扎實推進美麗鄉村建設。我鎮堅持把美麗鄉村建設與涉農資金整合、精準扶貧、文明村建設等中心工作緊密結合,緊緊圍繞鞏固村莊人居環境整治成果、促進產業提升發展、改善民生福祉的目標,美麗鄉村建設取得較好成效2017年度共通過市驗收的美麗鄉村共19,其中整潔村15個,示范村4。今年,我鎮將繼續積極申報美麗鄉村建設項目,發動群眾積極主動參與,捐錢出力,團結一致建設美麗家園,持續推動我鎮鄉村振興事業不斷向前。

4.狠抓文明教育淳化

一是以全域文明建設為抓手,大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀,以農民群眾喜聞樂見的方式,深化中國特色社會主義、中國夢、愛國主義、遵紀守法等宣傳教育,逐步形成“守法、知禮、親善”新風尚。二是加強文化陣地建設,通過建立鎮村傳習所、講習所,將黨的聲音傳遞到每家每戶,推動黨的思想理論、國家好政策深入人心,家喻戶曉,促進廣大群眾不斷堅定文化自信。2018年上半年完成10個基層綜合文化服務中心建設,完善2個村級公共文化服務陣地和設施,行政村基層綜合性文化服務中心覆蓋率達到61%三是深入挖掘、繼承、創新優秀傳統文化,在全縣13個鄉鎮中率先創作鎮歌《千年黎埠 愛的天堂》;同時不斷引導本地文藝宣傳隊伍,以‘學講話’為主題,以春牛戲、三句半、客家山歌等載體開展文藝巡演走基層活動,在弘揚傳統客家文化的同時,傳遞黨的好聲音,讓“文藝輕騎兵”成為文明和政策宣傳前鋒。四是積極推進“全國文明縣城”創建工作,扎實做好創文各項工作,20185月黎埠鎮被評為“陽山縣文明鎮”,魯塘村委會上聯下聯村等32條村被評為“陽山縣文明村”,黎埠街社區被評為“陽山縣文明社區”2018年上半年112條文明村創建工作穩步推進全鎮文化市場管理有序規范經營。

(三)全域旅游創建亮點紛呈,旅游產業不斷發展

通過成立旅游企業及培育本土有實力的經營主體,不斷完善各類旅游基礎設施建設,加快推進生態旅游開發,開發黎埠“兩天一夜”旅游線路,在小北江流域打造集“休閑觀光、賞花攝影、瓜果采摘、探險獵奇”于一體的綜合旅游線路,著力推進生態旅游發展。充分利用黎埠別具特色的歷史人文景觀和優質農特產品等旅游資源優勢,推動黎埠全域旅游工作全面鋪開,今年上半年成功舉辦一系列全域旅游節慶活動。3月份第二屆梨花節,7月份陽山縣2018年全民汽摩運動文化嘉年華系列活動暨第二屆黎埠鎮特色農業旅游觀光節,擴大了黎埠農特產品的知名度和美譽度;715日,由清遠市攝影家協會、陽山縣黎埠鎮人民政府組織開展的第11屆清遠市攝影藝術展暨“花果谷杯”清遠美麗鄉村攝影大賽在燕巖國華農場舉行開鏡儀式,攝影家協會組織的紅色文藝輕騎兵創作小分隊,通過全方位、多角度的宣傳和推介,讓社會各界進一步認識黎埠、了解黎埠,唱響了黎埠“廣東省休閑農業與鄉村旅游示范鎮”的品牌,讓生態旅游綠色經濟成為我鎮長效發展的有力支撐點。

(四)全力推進改革創新,發展活力不斷迸發。

1.深化農村綜合改革。

一是扎實推進農村耕地整治整合及確權頒證工作,至20185月底,全鎮已整合土地面積為2.54萬畝,確權頒證農戶13110戶,發證率為99.98%。縣級示范區升平村、大塘村、魯塘村52個村民小組共5196.30畝土地已率先完成整治整合工作。土地整治整合成效顯著,為進一步實現農業耕作機械化,提高農業生產效率打下了堅實基礎。二是積極推進“三個整合”、“三個重心下移”,促進農民持續增收。深入農村集體產權制度改革,完善農村綜合產權交易平臺、農村集體“三資”平臺,激活農村產權市場,盤活農村資源資產。全鎮19個村居485個村小組,全部辦理“三資”委托代理并辦理資金移交,資金代管繳存達1457.61元。20181月至今,鎮“三資”共有10宗農村集體資產資源及鄉鎮小額建設工程成功交易,總交易額為147.92元,實現增收節支174元。三是積極推進農村金融改革,實施普惠金融“八項行動”,健全農村信用擔保和金融服務體系,豐富“政銀保”貸款、小額擔保財政貼息貸款、農村土地承包經營權抵押貸款等金融產品,緩解農民“貸款難”問題

2.深化農業供給側改革。

一是依托特色資源優勢,促進產業提質增效續推進2萬畝水果產業帶優化升級,積極引導、扶持“三品一標”認證及管理體系認證等工作,黎埠鎮“洞冠”牌晶寶梨已初具市場知名度,成功取得“清遠土特產十件寶”、“國家生態原產地保護產品”等認證。大力宣傳、探索和推廣大閘蟹、小龍蝦的養殖技術以及晶寶梨、鷹嘴桃的規模種植技術。

二是大力推動農村一二三產業融合發展。依托土地整治整合成效,通過積極培育農業龍頭企業、農民合作社、種養大戶和家庭農場新型農業經營主體,打造符合地方實際的種養殖業、特色水果產業和休閑農業鄉村旅游經濟,讓綠色經濟成為示范區長效發展的有力支撐點。全鎮現有農民專業合作社104家,家庭農場90個,包括省級示范社2個、市級示范社1個、縣級示范社1個。其中,升平村由村經濟合作社以“三變”模式打造連片種植項目,瓦潭村村民以土地入股,開展200畝福建蜜柚種植項目及240畝黃皮種植,打造田間果園綠道,發展“規模農業+休閑觀光體驗旅游”的新型產業;江屋村以黨支部和合作社為引領,打造百畝蓮花基地項目,在建設鄉村旅游景點的同時,還通過水上種花,水下養蓮花魚,開展蓮子深加工項目,打造“蓮花”生態產業鏈,實現一二三產融合發展,全面助力鄉村振興。大塘村以“村集體+合作社+農戶”模式,總投資200萬元,在大塘村設立綠營農機服務專業合作社以推動農業規模經營,購入旋耕機、收割機、插秧機、植保無人機、車輛等新型農機共14臺,現已全部投產。同時,還通過引入企業開發建設大塘2000畝田園綜合體,標準化打造、標準化管理、標準化服務的模式,發展休閑民宿、賞花觀光、瓜果采摘等項目魯塘村探索以“三變”模式,與廣東酷卡賽車運動管理有限公司簽訂合作協議,通過以各類村集體及自然資源要素入股魯塘國際賽車基地,開發越野賽車運動及特色農業體驗主題公園,切實增強經濟發展動力。

三是積極探索“陽山縣扶持村級集體經濟發展試點”工作,取得新成效。當前,洞冠、水井、大塘、鳳山、保平、升平、魯塘、界灘等8個行政村,根據《陽山縣扶持村級集體經濟發展試點》工作方案融資1600萬元,投入到大塘農機專業合作社、水井1200畝晶寶梨基地、升平瓦潭美綠緣水果產業帶、保平大村400畝臍橙種植等多個發展項目,在扶持村級企業健康發展的同時,也增加村級集體經濟收益,實現雙方共贏;8個試點村通過成立經濟聯合社信用合作部,為本村農業發展項目提供中小額度貸款,有效緩解農戶生產發展資金短缺問題,通過建立經濟聯合社信用合作部與農民生產經營相結合的有效方式,促進我鎮種植業、養殖業的規模化、集約化發展,有效提高抗風險能力、增加土地效益和農民收入,提高農戶自我管理、自我組織和自我發展的能力,實現可持續發展。

(五)大力保障和改善民生,人民獲得感、幸福感明顯增強。

1.扎實推進“脫貧攻堅”工作。全力推進7個省定貧困村、11個面上村的精準扶貧工作,采取短平快項目與長受益項目相結合的方法推進產業發展。通過實施光伏扶貧、小水電扶貧、就業幫扶等項目,給全鎮1660名有勞動力貧困人口人均年分配2500同時,切實做好精準扶貧“回頭看”工作,進一步核準扶貧對象、完善信息系統、查漏洞、補短板、提高脫貧工作質量,以更嚴的作風、更實的舉措,全力推進,確保按時按質完成年度目標任務。

2.扎實推進社會民生工作。教育事業均衡發展。鞏固“教育創強”工作成果,做好創強復評各項工作,落實好創建全省教育現代化先進縣工作各項目標任務;二是醫療衛生更加惠民。全面鋪開14項基本公共衛生服務、家庭醫生式服務、平價醫療服務等系列惠民利民措施,切實做好我鎮全國基層中醫藥工作先進單位創建工作,為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經濟的基本醫療服務。城鄉醫療保險、新型農村養老保險和社會各項事業穩步推進。20181月至今,共為群眾辦理城鄉居民基本醫療保險零星報銷746件。截止6月底,新型農村養老保險續費人數為7774人。堅持依法行政,穩妥有序推進全面二孩政策,努力提高轄區人口管理和服務水平。2018年上半年,全鎮共出生小孩585人,其中一孩234人,二孩312人,三孩及以上39人,政策生育率為97.95%,人口出生性別比為105.99;受審辦理一二孩生育登記832宗,再生育審批55宗,受理辦理服務證231宗。五是完善鎮內鎮標、水利、高標等基礎設施建設。配合縣做好黎埠鎮污水處理廠建設項目,目前污水處理建設總體規劃圖紙和設計方案已編制已完成主體圍蔽,工程地基實體打樁工序穩步實施。項目一期工程建成后,污水處理率將大幅度提高,基本實現服務鎮區居民全覆蓋,并有效控制我鎮小北江流域水環境污染,全面改善水環境質量,同時可極大改善人民群眾的居住環境和生活質量,帶來顯著的社會效益和環境效益。六是繼續加大資金投入,加強農村公路建設。去年,我鎮共完成農村公路窄路面拓寬工程13.97公里,完成農村公路硬底化建設11.143公里。今年,我們還不斷推進水井村至雞仔浪水庫公路整修工程,六古上竹至天鵝潭基地、大塘至大村、保平小學至三家、魯塘下聯至小魯塘、S114線至前鋒等農村公路窄路基路面拓寬工程建設;同時在老促會支持下,通過多方籌資,完成了魯塘至水井長4公里8米的公路路基建設,完成了水井白芒至小江鎮黃牛灘長7公里5米的公路路基建設,有效解決沿線群眾出行難問題,更加快推進生態旅游開發,促進一二三產業“三產融合”打下堅實基礎,真正實現“路通財通”。

3.全力推進社會治理,維護和諧穩定大局。落實安全生產責任制,強化食品藥品安全監管,嚴抓道路交通安全工作,沒有發生重大生產安全事故、食品藥品安全事故和交通事故。截止目前,累計出動518人次,共檢查企業215家次,其中非煤礦山177家次,危險化學品9家次、工貿企業20家次,煙花爆竹9家次,發出22份隱患整改指令書。全力做好交通勸導工作,在全鎮范圍內設置19個勸導站,配備勸導員數173人。截至目前,已出動人次3642人,出動車次1297臺,勸導車次8615次,查處違章次數40次。全面完善道路安全標牌設置,增設交通標志、警示標識等安全防護設施。截至目前,全鎮共安裝交通標志102塊,全力保障道路通行安全。深化平安黎埠建設,開展“掃黃打非”、“掃黑除惡”各項專項行動,健全完善社會治安防控體系,優化服務管理,人民群眾安全感滿意度逐步提升。不斷建立完善矛盾糾紛排查預警和調處化解綜合機制,堅持領導接待群眾來訪日制度,認真傾聽群眾呼聲,了解社情民意,切實掌握上訪人員的社會動態,努力為信訪群眾解決實際問題2018年以來,我鎮共受理信訪案件5件,辦結4件,接待來訪1114人次,做到“小事不出村,大事不出鎮”,營造了穩定和諧的社會環境。

4.全力抓好生態環境整治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山的理念”,堅決守住生態環保底線,把生態綠色發展作為長遠發展、可持續發展的關鍵之舉。積極推進污染防治三大戰役,全力以赴配合好中央環保督察“回頭看”工作,按照“條條要整改、件件有著落”的原則,高質量高標準完成各項整改。全面推行“河長制”,上半年全鎮共出動3600多人次,90多車次,清理轉運近800立方米的河道垃圾及水面漂浮物;同時大力抓好農業面源污染防治各項工作,全鎮生態環境持續改善。

5、十件民生實事穩步推進。

一是成立綠營農機服務合作社,完成合作社辦公場所、維修車間和農機倉庫建設,購置了14旋耕機、收割機、植保無人機農機設備;二是今年文明村創建任務中,我鎮已在112條村開展文明村創建工作,目前5條村已完成文明村創建任務,等待上級部門驗收;三是持續推進美麗鄉村創建工作,力爭完成年度任務,同時進一步加緊省定貧困村社會主義新農村示范村創建工作。四是投入184萬元開展農村公路硬底化建設和窄路基路面拓寬工程建設,目前已完成立項、設計等前期工作并加緊建設;五是已初步完成公廁建設地點選址,現正加緊推進后續規劃建設工作;六是已完成大圣爺廟森林公園2公里道路建設;七是已完成重點路段治安監控攝像頭分布選點規劃,下一步將加緊落實安裝工作;八是全鎮投入785.07萬元開展安全飲用水建設工作,目前已完成工程7宗,在建5宗;九是全鎮7個省級貧困村農業脫貧產業發展目標任務取得階段成效,其中,鳳山村、水井村已成立了合作社,隔江村已籌劃種植構樹50畝;扶村村已籌劃珍禽養殖;六古村種植構樹200畝,目前已找好100畝地,計劃投入100萬元;升平村投入15萬元開展花基地項目建設;大塘村已籌備入股金福生態農莊項目;十是黎埠鎮污水處理廠鎮中心項目及各重點村污水處理項目正加緊建設,現已完成土地征收補償及廠區建設場地圍蔽工作。

(六)不斷推進政府自身建設,全面提升行政效能

1.堅持依法行政堅持黨的領導,深入貫徹全面依法治國要求,努力建設法治政府。加大政務公開力度,自覺接受監督,建立健全重大行政決策程序規定,嚴格落實“三重一大”集體決策制度,推進科學民主依法決策。

2.加強作風建設持續開展“兩學一做”學習教育嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費的規定,對照中央八項規定,規范領導干部辦公用房,建立公務接待辦法,壓縮公務接待開支,控制公務接待標準,推進公車改革,嚴格車輛管理,壓縮公車費用,從源頭上狠剎奢侈浪費之風。一以貫之推進作風建設,鍥而不舍“糾正四風”,認真履行好黨風廉政建設“第一責任人”責任,層層開展廉政談話教育,切實抓好落實好黨風廉政建設責任制強化黨員干部廉潔自律教育。

各位代表,近半年來取得的成績,是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大履行監督職責的結果,是全鎮廣大干部群眾齊心協力、艱苦創業的結果,是各幫扶單位及社會各界鼎力相助、關心支持的結果。在此,我謹代表黎埠鎮人民政府,向全鎮干部群眾、各級人大代表及社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們也清醒地認識到,我鎮經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是經濟總量少,部分經濟指標增速趨緩,傳統產業轉型升級步伐不快,產業結構有待優化,發展質量和效益有待提高。二是污染防治脫貧攻堅戰任務艱巨。三是民生領域還有不少短板,脫貧攻堅、社會治理、基礎設施建設等方面任務繁重。四是政府職能轉變、作風建設仍需提升。對于這些問題,我們將高度重視,勇于面對,采取堅決有力措施加以解決。

 

 

2018下半年工作安排

 

2018年是實現全面脫貧奔康的關鍵一年下半年,我鎮將繼續以習近平總書記對廣東最新批示精神、省第十二次黨代會精神和黨的“十九大”精神為指導,認真按照上級的各項工作部署,主動適應經濟發展新常態,緊緊圍繞生態農業重點發展鎮的功能區規劃,把握機遇,真抓實干,不斷加強基礎設施建設,持續抓好產業發展,堅決打贏扶貧開發攻堅戰,全力維護社會穩定,促進全鎮經濟和社會各項事業不斷發展,同時按照縣委、縣政府的統一部署,全面實施鄉村振興戰略,大力推進“三個全域、兩大攻堅”示范區建設全力推動各項中心工作落到實處,接下來,我們著重抓好以下幾方面工作:

(一)著力全域綠色產業開發,全面提高經濟效益

1.推動新型農業產業創新發展深入推進農業供給側結構性改革,緊抓中央扶持村級集體經濟發展試點的契機,在8個試點村全面實施農業“三品”工程;加大扶持力度,鼓勵各面上村特色農業產業做大做強。力求做到“每月有花,每月有果,四季有景”,促進一二三產業融合發展,推動黎埠實現從礦產資源大鎮向休閑農業與鄉村旅游示范鎮的跨越式轉變

2.推進農產品深加工發展。對全鎮特色農副產品進行深加工,推動特色農產品一二三產業融合發展:一產種養產銷結合,二產農產品加工,三產籌劃賞花節、采摘節等系列旅游節慶活動,結合休閑體驗農業發展鄉村旅游。

(二)著力全域文明建設,促進黎埠和諧發展

一是抓好農村人居環境綜合整治和美麗鄉村創建,履行好“河長制”工作職責,持續開展路邊、村邊、水邊“三邊”整治提升專項行動。二是抓好圩鎮擴容提質。加快大塘街道綜合改造進度,全面整治圩鎮六亂,做到經營有序。全面做好大塘客家風情街建設項目,全方位展現客家特色文化。三是抓好文明教育淳化。積極開展遵紀守法教育和文明鎮村創建活動,提升廣大群眾遵紀守法責任感和光榮感。四是抓好文化陣地建設。加快對7個省定貧困村基層綜合文化服務中心建設,各村文化室改造等一系列公共文化項目建設。

(三)著力全域旅游開發,促進產業融合并進

充分挖掘黎埠富有特色的歷史人文古跡,引入社會資本或爭取上級財政資源,建設全域旅游游客集散中心,打造陽山西北片新興的旅游目的地。一是加快推進生態旅游開發,鼓勵和引導美麗鄉村發展農家樂、民宿等項目,依托小北江畫廊、洞冠界灘溫泉等現有資源,開發生態游船線路,觀光花海,開發千年古道石寨和天然溶洞、打造升平十里生態觀光攝影竹林長廊和楓葉長廊,結合升平洞冠沿線的水果產業基地,打造集休閑觀光、賞花攝影、瓜果采摘、探險獵奇于一體的綜合旅游線路。二是結合魯塘公路沿線新培育10里觀光綠道,全力打造“十里桃花長廊,千畝桃園觀光” 景觀,開展三月賞花“桃花緣”,七月品果“鷹桃節”及越野汽車體驗、汽車場地越野拉力賽事等系列特色文化旅游活動,并通過桃果桃膠深加工,不斷增加農業效益,擴大魯塘鷹嘴桃知名度,把鷹嘴桃文化、汽車文化打造成魯塘村的特色品牌。三是吸引專業的開發商進駐投資,同有實力的旅游開發企業簽訂合作協議,全力打造黎埠“兩天一夜”旅游線路,全力籌備辦好接下來的旅游節慶活動,借助“十里桃花長廊、百畝花海世界、千畝梨園飄香”特色,發展農家樂、民宿、鄉村旅游等產業,擦亮“廣東省休閑農業與鄉村旅游示范鎮”的名片。四是抓好升平江屋門戶節點項目建設。結合升平江屋村得天獨厚的生態環境,因地制宜打造濱江綠道、開發濕地公園、建設游客服務中心,發展“規模農業+休閑觀光體驗旅游”新型產業等,打造集休閑、娛樂、旅游觀光為一體的美麗田園綜合體,助推全域旅游發展。

(四)著力實施鄉村振興戰略,打贏“兩大攻堅”戰役

1.全面深化農村綜合改革。積極推進“三個整合”、“三個重心下移”,繼續深化農村綜合改革,提升基層治理能力,促進農民持續增收。深入農村集體產權制度改革,完善農村綜合產權交易平臺、農村集體“三資”平臺,激活農村產權市場,盤活農村資源資產。加快在大塘村成立農機農技專業合作社;在魯塘村、鳳山村、界灘村、大塘村、水井村、洞冠村、升平村、保平村成立信用合作部。引導和鼓勵農民積極開展農村耕地整治整合,完善土地承包經營權流轉管理體制,推進家庭適度規模經營。在家庭適度規模經營的基礎上發展股份合作經營,引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業,拓寬農民增收途徑;同時通過引入農業龍頭企業或依托農民專業合作社,發展鄉村旅游,探索“三變”模式,推動農村一二三產業融合發展。

2.全面深化農業供給側結構性改革。加大農業供給側結構性改革力度,擴大有效供給。全力打造“十里桃花長廊、百畝花海世界、萬畝梨園飄香”成為黎埠品牌,洞冠梨、晶寶梨申報成為省級以上名優特農產品品牌,突出發展以鷹嘴桃、洞冠梨、晶寶梨等為主的特色水果產業。壯大培育現有名優特農產品種養規模。以“企業+合作社+農戶”模式在六古、大龍村建設2000畝規模的農旅結合產業項目。擴大完善南村、水井、燕巖水果產業帶項目。以“三變”模式,改造六古千畝梨園,增加園區旅游項目,完善園區旅游基礎設施建設,強化“一三”產業的融合。加快大塘田園綜合體項目建設,通過標準化打造、標準化管理、標準化服務的模式,發展休閑民宿、賞花觀光、瓜果采摘等項目,將大塘村打造成市民周末休閑樂園,以及黎埠鎮旅游扶貧“三變”示范點,切實增強經濟發展動力。積極響應市委、縣委號召,將大塘、升平、魯塘各村連線連片為創建單元,以區域內經濟社共同組成創建主體,撬動社會資本參與,連片打造涵蓋生態農業、休閑旅游、田園居住等復合功能于一體,自治法治德治“三治結合”、農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”的“美麗田園”。

3.全面推動精準扶貧工作。謀劃好新一年的扶貧開發“雙到”工作,貫徹落實省、市、縣農村扶貧開發實施意見,制定實施年度幫扶計劃,創新幫扶模式,確保高質高效完成年度目標任務。大力協助扶貧單位做好7個省級扶貧村精準脫貧工作,扶持特色產業發展,著力增加村集體收入和農民收入,力求在扶貧單位的幫助下,研究發展符合本地實際的脫貧產業;同時全面完成農村低收入住房困難戶改造年度工作任務。

(五)繼續做好社會保障工作,切實增進民生福祉

一是鎮政府及全鎮19個村居分別落實好鎮村兩級“2018年度十件民生實事”,黨政辦出臺考核辦法,民生實事落實情況納入村級年終考評,將發展方向轉化為看得見、摸得著、群眾得實惠的好事實事,切實提高群眾幸福感、獲得感和歸屬感。二是繼續抓好文教衛生各項工作。鞏固“教育創強”工作成果,做好創強復評各項工作,落實好創建全省教育現代化先進縣工作各項目標任務;抓好公共醫療鎮村一體化建設,鎮衛生院開展創建全國基層中醫藥工作先進單位行動;繼續推進衛計信息化建設,強化公共衛生服務。加強人口計生管理服務,提高婦幼保健服務能力。三是落實好社會保障各項工作。認真貫徹落實惠農政策,繼續推進城鄉居民基本養老保險和醫療保險工作,做好低保、五保、優撫對象服務工作,著重抓好就業培訓工作。四是抓好重點項目建設,嚴格按照縣委、縣政府部署,加快推進全鎮污水處理工程及黎埠新區建設工作。五是繼續大力推進人居環境整治及美麗鄉村建設。結合我縣的“三個全域 兩大攻堅”系列行動大力實施鄉村振興戰略,突出抓好村莊人居生態環境整治,持續發力做好“三清三拆三整治一綠化一保潔”工作,鞏固全鎮美麗鄉村創建成果,持續加大力度開展美麗鄉村建設和省定貧困村新農村示范村創建工作。

(六)繼續推進“平安黎埠”建設,開展好掃黑除惡專項工作

一是加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動。抓好圩鎮視頻監控系統建設,提高群眾安全感和滿意度。抓好信訪工作深入推進社會矛盾化解工作。二是加強應急管理和防災減災能力建設,抓好消防站建設。狠抓安全生產建設工作,扎實開展“8+5”專項行動,對交通運輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學品易燃易爆品、旅游安全、煙花爆竹、特種設備(漁業船舶、農業機械)、城鄉涉電設施等8個方面持續開展專項整治,對各相關領域安全生產工作等做到常態化督導、檢查和整治。三是加強生態建設和環境保護,大力整治違法違規用地行為扎實開展地質災害防治嚴厲打擊無證開采礦山,狠抓安全防范措施落實,堅決防止重特大安全事故。四是切實開展好掃黑除惡專項工作。按照上級統一部署,大力開展掃黑除惡專項斗爭,打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪活動,對有組織從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動,嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力;拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序的幫派勢力;威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;橫行鄉里或利用家族、宗族勢力稱霸一方的“鄉霸村霸”等情況全面摸排清楚,堅決一查到底、絕不姑息,切實維護一方安定。

各位代表、同志們,做好2018下半年的工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以黨的“十九大”精神為指導,不忘初心、繼續前進在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,實現新作為,創造新氣象,大力實施鄉村振興戰略,深入推進三個全域創建,打好農村綜合改革、農業供給側改革攻堅戰,全面激發經濟社會發展活力,推動各項工作再上新臺階,為黎埠鎮經濟社會穩步發展作出新的更大貢獻,給全鎮人民群眾交上一份滿意的答卷。

 

 

 

 

 

 

 

 

鎮十三屆人大次會議秘書處        2018810

(共印130份)

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