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陽山縣基層中醫藥服務能力提升工程(2017-2020)行動計劃實施方案
時間: 2018-08-20 11:24    來源:陽山縣衛生和計劃生育局    點擊:2594

       

陽衛計 〔2018〕117 號

關于印發陽山縣基層中醫藥服務能力提升工程(2017-2020)行動計劃實施方案的通知

縣各有關單位,各醫療機構:

    根據市衛生計生局、市發展改革局、市人力資源社會保障局、市食品藥品監管局《關于印發清遠市基層中醫藥服務能力提升工程(2017-2020)行動計劃領導小組與實施方案的通知》(清衛〔2018〕233號)文件精神,為推動我縣基層中醫藥各項政策措施的貫徹落實,進一步提升基層中醫藥服務能力和質量,確保各項目標任務順利完成,縣衛生計生局、縣發展改革局、縣人力資源社會保障局和縣食品藥品監管局聯合制訂《陽山縣基層中醫藥服務能力提升工程(2017-2020)行動計劃實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

陽山縣衛生和計劃生育局        陽山縣發展和改革局

    

    

    

陽山縣人力資源和社會保障局    陽山縣食品藥品監督局

2018年8月17日

陽山縣基層中醫藥服務能力提升工程(2017-2020)行動計劃實施方案

    

    根據市衛生計生局、發展和改革局、人力資源社會保障局、食品藥品監督管理局《關于印發清遠市基層中醫藥服務能力提升工程(2017-2020)行動計劃領導小組與實施方案的通知》(清衛〔2017〕233號)要求,結合實際,制定本實施方案。

    一、工作目標與任務

   (一)工作目標

    到2020年,我縣基層中醫藥服務能力建設須達到以下指標。

  1.建立起以縣級中醫院為龍頭,縣人民醫院、婦幼保健計劃生育服務中心中醫藥科室為骨干,鄉鎮衛生院、村衛生室為主體,中醫門診部、診所為補充的基層中醫藥服務網絡進一步強化,服務設施設備基本完善,人員配備較為合理,管理更加規范,中醫藥服務能力有較大提升。

  2.縣中醫院達到二級甲等中醫醫院水平;縣人民醫院設有標準化中醫科、中藥房;縣婦幼保健計劃生育服務中心能夠提供中醫藥服務。

  3.所有的鄉鎮衛生院,85%的村衛生室具備中醫藥服務能力;100%的鄉鎮衛生院設立中醫館;基層醫療衛生機構中醫診療量占基層醫療衛生機構診療總量達到30%以上。

    4.縣級基地能夠按照中醫藥技術操作規范開展45項以上中醫藥適宜技術;鄉鎮衛生院能夠按照中醫藥技術操作規范開展6類以上中醫藥適宜技術;85%以上的村衛生室能夠按照中醫藥技術操作規范開展4類以上中醫藥適宜技術。

    5.城鄉每萬居民有0.4-0.6名中醫類別全科醫生,鄉鎮衛生院中醫類別醫師占比達到25%以上。85%以上的村衛生室至少配備1名能夠提供中醫藥服務的鄉村醫生或中醫類別(臨床類別)醫師或鄉村全科執業助理醫師。

    6.老年人和兒童中醫藥健康管理率達到65%。

    7.縣中醫院對口支援鄉鎮衛生院,每年4所。

    8.建成全國基層中醫藥工作先進單位。

    9.90%以上村級和鄉鎮醫療機構設有中醫藥文化宣傳欄,區域公民中醫藥健康文化素養較“十三五”初期提升10%。

   (二)工作任務

1.進一步強化基層中醫藥服務網絡建設。   

(1)加強縣中醫院基礎設施建設。

  認真落實《廣東省醫療衛生服務體系規劃(2016-2020年)》(粵府函〔2016〕128號)的工作要求,切實履行好舉辦縣中醫院的主體責任,實施好低于40萬人口的縣(市、區)中醫院升級達標建設項目,加強縣中醫院基礎設施建設,改善服務條件,到2020年,力爭縣中醫院基礎設施條件達到國家建設標準。

    (2)加強縣人民醫院和婦幼保健計劃生育服務中心中醫藥科室建設。

縣人民醫院要按照《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》、《醫院中藥房基本標準》、《縣醫院醫療服務能力基本標準》加強中醫臨床科室和中藥房建設,縣婦幼保健計劃生育服務中心要按照《關于婦幼健康服務機構標準化建設與規范化管理的指導意見》和《各級婦幼健康服務機構業務部門設置指南》要求加強中醫婦科和中醫兒科建設。

   (3)加強基層醫療衛生機構中醫綜合服務區(中醫館)建設。

鄉鎮衛生院要按照《鄉鎮衛生院中醫科基本標準》、《社區衛生服務中心基本標準》和《廣東省鄉鎮衛生院 社區衛生服務中心中醫綜合服務區(中醫館)建設指南》的要求,加強中醫科、中藥房建設,村衛生室要加強中醫診療設備配備,具備提供中醫藥服務的條件。

    (4)鼓勵支持基層社會辦醫。

  鼓勵社會力量在基層優先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫專科醫院,發展具有中醫特色的康復醫院、護理院(站)。鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫醫療機構,對社會資本舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、診所,醫療機構設置規劃和區域衛生發展規劃對其不作布局限制;對已有3家以上標準化管理中醫連鎖機構的,衛生計生部門可對其設置許可僅做形式審查,限時辦結。支持有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫門診部、診所,鼓勵藥品經營企業舉辦中醫坐堂醫診所。保證社會辦非營利性中醫醫療機構和政府辦中醫醫療機構在準入、執業等方面享有同等權利。

  2.進一步加強基層中醫藥服務能力建設。    

(1)加強中醫醫療服務能力建設。

  縣中醫院要加強內科、外科、針灸、推拿、骨傷、肛腸、老年病等中醫特色優勢專科(專病)和臨床薄弱專科、醫技科室建設,強化中醫診療技術水平,推廣實施至少30個以上病種中醫診療方案,提高中醫優勢病種診療能力和綜合服務能力,服務能力達到《縣級中醫醫院服務能力建設基本標準》,縣中醫院達到二級甲等中醫醫院水平;縣人民醫院應根據《綜合醫院中醫藥工作指南》加強中醫藥服務能力建設,提高常見病、多發病和慢性病中醫規范化診療服務能力;縣婦幼保健計劃生育服務中心應著力提高婦女兒童常見病、多發病中醫診療服務能力以及健康問題保健指導和干預能力;加強鄉鎮衛生院中醫綜合服務區(中醫館)建設、中醫藥特色村衛生室建設,推廣多種中醫藥方法和手段綜合使用的基層中醫藥綜合服務模式,充分發揮中醫藥在常見病、多發病和慢性病防治以及疾病康復中的作用。

開展縣鎮醫聯體建設試點,積極推進以支付方式改革為紐帶的醫療聯合體或醫療共同體,促進優質醫療資源下沉,形成科學合理的就醫秩序。通過組建醫聯體、醫師多點執業等方式,鼓勵縣中醫院醫師到基層醫療衛生機構多點執業或者定期出診、巡診;鼓勵縣中醫院探索開展縣鄉一體化中醫藥服務,進一步提高基層中醫藥服務能力。

    (2)進一步提高中醫藥健康管理服務能力。

加強對基層醫療衛生機構管理人員和中醫藥服務團隊開展以中醫藥健康管理服務規范和技術規范為主要內容的專題培訓,注重發揮縣中醫院、縣人民醫院和婦幼保健計劃生育服務中心對基層醫療衛生機構的技術指導作用,提高中醫藥健康管理服務能力。要充分利用信息化手段組織開展國家基本公共衛生服務中醫藥健康管理服務項目,提高服務效率。在孕產婦、亞健康人群和高血壓、糖尿病等慢性病患者健康管理中,要充分發揮中醫藥的優勢和作用,逐年提高重點人群和慢性病患者中醫藥健康管理率。基層醫療衛生服務機構應根據《健康教育中醫藥基本內容》開展中醫健康教育,在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數量、宣傳欄更新次數以及健康知識講座、公眾健康咨詢的次數等方面,中醫藥內容應不少于40%。

     (3)拓寬中醫藥服務領域。

基層醫療衛生機構要從注重疾病治療轉向同時注重維護健康、發展“治未病”和康復等多元化服務。要認真落實《廣東省推進中醫“治未病”工作三年行動計劃》,鼓勵基層醫療衛生機構在提供常見病、多發病和慢性病中醫診療外,穩步開展中醫“治未病”服務,積極提供中醫藥咨詢指導和人員技術培訓,向城鄉居民推廣中醫養生保健知識和技術方法,不斷完善中醫藥服務內容,豐富服務形式,拓展服務項目。鼓勵基層醫療衛生機構與養老服務機構開展多種形式的合作,以老年病、慢性病為重點,開展融合中醫特色健康管理的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務,促進中醫藥與健康養老結合。有條件的基層醫療衛生機構應開展社區和居家中醫藥健康養老服務。鼓勵基層醫療衛生機構面向區域內的機關單位、學校、寫字樓、鄉鎮企業等功能社區人群,創新工作機制和服務模式,開展針對性的中醫藥服務。注重發揮中醫護理在社區護理、老年護理、家庭護理中的獨特作用,提供飲食護理、情志護理、用藥護理、健康宣教等中醫護理服務。

    (4)推進基層家庭醫生簽約服務。

認真貫徹落實《廣東省加快推進家庭醫生簽約服務制度的實施方案》,積極推進家庭醫生簽約服務,逐步實現每個家庭醫生團隊都有能夠提供中醫藥服務的醫師或鄉村醫生。要積極探索提供差異化服務、分類簽約、有償簽約等多種簽約服務形式,推廣應用家庭醫生中醫藥簽約服務包,滿足城鄉居民多層次中醫藥服務需求。    

3.進一步加強基層中醫藥人才隊伍建設。   

(1)夯實基層中醫藥人才隊伍。

  強化以全科醫生為重點的基層中醫藥人才隊伍建設,推進中醫類別全科醫生(含助理全科醫生)培養,實施農村訂單定向免費醫學生培養和全科醫生特設崗位計劃等人才培養、聘用工作,嚴格按照《鄉村醫生從業管理條例》要求,做好農村具有中醫藥一技之長考核合格人員納入鄉村醫生管理工作。

   (2)進一步強化基層中醫藥人員在職培訓和學歷教育。

建立機制,對現有基層中醫藥人員通過崗位培訓、外出進修、跟師學習等方式,提高崗位技能;吸引、鼓勵名老中醫藥專家和長期服務基層的中醫藥專家通過師承模式培養基層中醫藥骨干人才;加強在職基層中醫藥人員學歷教育,提高其學歷層次和水平。

    (3)加強基層西醫人員中醫藥知識和技能培訓。

  對在職在崗以西醫藥知識為主的全科醫生和鄉村醫生、臨床類別醫師等基層衛生技術人員加強中醫藥知識和技能培訓,將中醫藥作為崗位培訓、繼續教育的必要內容,規范和提高其運用中醫藥診療知識、技術方法處理基層常見病和多發病的基本技能。

    4.大力推廣基層中醫藥適宜技術。

   (1)加大適宜技術推廣力度。

  依托縣中醫院中醫藥適宜技術推廣基地,有計劃、有針對性地對基層醫療衛生機構推廣10類30項以上中醫藥適宜技術,為每個基層醫療衛生機構至少培訓1名適宜技術推廣人員,每人掌握4類以上中醫藥適宜技術。         

(2)建立適宜技術推廣工作機制。

落實適宜技術推廣責任制,縣級基地要指定至少10名、每個鄉鎮衛生院和村衛生室至少要指定1名適宜技術推廣人員,負責縣級區域內和本機構內適宜技術推廣工作,做到人員相對固定;要建立適宜技術推廣考核獎懲機制,將適宜技術推廣工作與縣中醫院評審、基層醫療衛生機構績效考核結合起來,并將考核結果與適宜技術推廣人員年度績效分配、評先評優掛鉤。    

5.加快推進基層中醫藥信息化建設。   

    (1)加強縣中醫院信息化建設。

加強以電子病歷和醫院管理為重點的信息系統建設,功能涵蓋電子病歷、診療規范、績效考核及綜合業務管理等,規范接入區域人口健康衛生信息平臺,按照國家和行業標準,實現電子病歷、醫院運營數據的規范上報,實現電子病歷的連續記錄與不同級別、不同類別醫療衛生機構之間的信息共享、互聯互通。

   (2)加強基層醫療衛生機構中醫藥信息化建設。

   以基層醫療衛生機構中醫診療區(中醫館)健康信息平臺建設為抓手,推動中醫特色電子病歷、輔助開方、輔助診斷、名老中醫知識庫、古籍文獻知識庫、遠程診療、遠程教育、中醫藥健康管理等應用,并與基層醫療衛生機構現有信息系統互聯互通、資源共享。

    (3)推動“互聯網+”基層中醫醫療。

縣中醫院和基層中醫館要大力發展中醫遠程醫療等新型醫療服務模式,探索互聯網延伸醫囑、電子處方等網絡中醫醫療服務應用,充分利用移動互聯網、智能客戶端、即時通訊等現代信息技術提供在線預約診療、候診提醒、劃價收費、診療報告查詢、藥品配送等服務,讓群眾享受到規范、便捷、有效的中醫藥服務。

6.進一步做好城鄉醫院對口支援工作。

    結合實際,按照分類指導的原則,統籌安排縣中醫院開展對口支援鄉鎮衛生院中醫藥服務能力建設工作。根據受援鄉鎮衛生院的實際需求,以派駐支援隊伍為主、設備和資金支持為輔,充分發揮支援隊員特長,在承擔當地常見病、多發病中醫診療任務的同時,培育至少5類中醫藥適宜技術,通過開展臨床帶教、技術指導、專題講座等形式幫助受援鄉鎮衛生院提高中醫藥服務能力;指導鄉鎮衛生院規范開展國家基本公共衛生中醫藥健康管理服務項目。

  7.進一步加強基層中醫藥規范管理。

    (1)進一步加強中醫規范管理。

加強基層中醫藥服務質量的評估和監管,完善有關規章制度,重點對基層醫療衛生機構執行中醫藥行業標準和技術規范、合理用藥進行監督檢查。基層醫療衛生機構要嚴格執行中醫診療規范,中醫病歷、處方等中醫醫療文書書寫要符合《中醫病歷書寫規范》、《中醫電子病歷基本規范(試行)》、《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規范》等相關規定,規范服務行為,提高服務質量,保證醫療安全。

    (2)進一步加強中藥使用管理。

  基層醫療衛生機構中藥飲片的采購、驗收、保管、調劑、臨方炮制、煎煮等,應按照《醫院中藥飲片管理規范》、《醫療機構中藥煎藥室管理規范》等有關規定進行管理,保證中藥飲片和煎煮中藥的質量;開展中藥飲片處方點評工作,促進中藥飲片合理應用;按照《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)》、《國家基本藥物處方集》、《中成藥臨床應用指導原則》及醫療機構藥品使用管理有關規定,規范醫師處方行為,確保中成藥類基本藥物的合理使用。對鄉村中醫藥技術人員自種、自采、自用民間習用中草藥要加強管理,規范服務行為。 

   (3)進一步加強中藥質量管理。

  食品藥品監管部門應加強中藥生產和經營企業中藥質量監管,進一步規范中藥采購程序,指導基層醫療衛生機構通過合法途徑和程序采購中藥飲片、中成藥,保證中藥質量,確保用藥安全。

    8.推進中醫藥健康文化促進行動。

  以“傳播中醫藥健康文化、提升民眾中醫藥健康文化素養”為主題,以完善中醫藥健康文化內容、搭建中醫藥健康文化推進平臺、暢通中醫藥健康文化普及路徑為主要內容,各地要通過制作中醫藥健康知識展板、閱報欄、宣傳墻等形式,開展群眾喜聞樂見、內容豐富的中醫藥科普宣傳活動,宣傳推廣《中國公民中醫養生保健素養》,普及中醫藥知識、養生保健理念和方法,引導城鄉居民自覺養成健康生活方式和行為方式,建設一批省級中醫藥文化宣傳教育基地,營造懂中醫、信中醫、用中醫的良好氛圍。

  三、組織實施

   (一)動員部署與任務實施

    2017年6月底前,召開提升工程“十三五”行動計劃工作會議,結合基層中醫藥實際情況,制定“提升工程行動計劃實施方案”,明確工作任務的年度目標和總體目標,部署實施相關工作。

    2021年3月底前,對提升工程實施情況進行總體評估,對完成預定工作任務和目標的進行通報獎勵,對達不到目標的進行通報批評和約談。

   (二)監測評估與督導檢查。

  加強提升工程實施進展情況和實施效果的監測評估,及時發現實施中存在的困難和問題,認真分析研究,采取有力措施加以解決。

     四、保障措施    

(一)強化組織領導。

  為切實做好我縣基層中醫藥提升工程行動計劃,成立陽山縣基層中醫藥服務能力提升工程(2017-2020)行動計劃領導小組,名單如下:

    組  長:蔡喜剛(縣衛生計生局局長)

    副組長:何志良(縣衛生計生局副局長)

            陳偉堅(縣發展改革局副局長)

            汪  華(縣人力資源和社會保障局副局長)

            鄺瑞明(縣食品藥品監管局副局長)

    成  員:江紹占(縣衛生計生局辦公室主任)

            陳新民(縣衛生計生局計財股股長)

            鐘秋喜(縣衛生計生局法規股股長)

            楊仕民(縣衛生計生局醫政股股長)

            梁翠華(縣衛生計生局防保股股長)

            袁文韜(縣衛生計生局計生服務股股長)

            鄒光遠(縣發展改革局價格收費管理股股長)

            關燕玲(縣人力資源和社會保障局綜財股股長)

            彭秀英(縣食品藥品監管局藥品安全監管股股長)

  領導小組在縣衛生計生局醫政股設立辦公室,主要負責基層中醫藥提升工程行動計劃的日常工作。

  提升工程行動計劃實施方案涉及面廣、情況復雜、政策性強,衛生計生、發展改革、人力資源社會保障、食品藥品監管部門要本著堅持不懈、持之以恒的原則,切實加強組織領導,將其作為重要任務納入本部門工作總體安排,建立工作協調機制,充分發揮提升工程領導小組的作用,加強對實施工作的宏觀指導和督促檢查,研究協調解決實施工作中的困難和問題。

(二)強化落實責任。    

落實部門職責。各有關部門要切實履行職責,分工協作,密切配合,合力推進提升工程行動計劃實施方案的實施。    

 ——衛生計生管理部門要把提升工程行動計劃實施方案作為關系民生健康、顯示醫改惠民成效的一把手工程抓細抓實抓好,會同相關部門制定提升工程行動計劃實施方案,指定專門股室和人員負責工作任務的落實和組織協調工作,對各項工作目標和任務進行細化分解,明確任務分工和責任人。加強對實施工作的指導、協調和監督;要在基層醫療衛生機構績效考核中,將中醫藥內容列為重要指標;在對基層醫療衛生機構進行執業許可和年度校驗時,要落實好醫療機構基本標準中有關中醫藥科室設置和人員配備等方面的要求;在基層醫療衛生機構建設、全科醫生培養、基本公共衛生服務項目和基層衛生重點項目建設以及家庭醫生簽約服務等方面將中醫藥作為重要內容納入其中,統籌考慮,統一安排。

  ——發展改革部門要充分考慮中醫藥和中醫院特點和實際情況,通過區分中醫院類型、級別、服務特色以及承擔的基本醫療服務量等,科學合理地制定中醫醫療服務價格。    

——人力資源社會保障部門要將符合條件的中藥(含中藥飲片、中成藥、中藥制劑)和中醫診療項目按規定納入基本醫療保險基金支付范圍,建立適應中醫行業特點的人事薪酬制度。

——食品藥品監管部門要加強基層中藥質量監督管理、完善醫療機構中藥制劑在基層調劑使用的政策措施,保證中藥質量,確保用藥安全。    

建立目標責任制。要圍繞提升工程行動計劃實施方案的主要目標和重點任務進行細化分解,層層分解任務,層層落實責任,做到每項工作都有明確的目標責任、明確的時間節點和明確的考核內容,把提升工程行動計劃方案的重點任務落到實處。    

(三)強化政策落實。    

落實政府對基層中醫藥投入補償政策。要逐步增加基層中醫藥投入,重點支持基層醫療衛生機構開展中醫藥特色優勢服務能力建設、縣中醫院基礎設施建設、重點專科專病建設以及基層中醫藥人才培養引進。進一步細化落實政府對縣中醫院投入傾斜政策,研究制定有利于縣中醫院發揮中醫藥特色優勢的具體補助辦法。完善相關財政補助政策,鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫藥適宜技術服務。及時完善、調整中醫醫療服務收費項目和價格,充分體現服務成本和技術勞務價值,促進中醫診療技術的臨床應用。

落實醫保對中醫藥服務的鼓勵政策。在推進醫保支付制度改革中,完善差別支付政策,支付比例進一步向基層傾斜,鼓勵使用中醫藥服務,引導群眾小病到基層就診。在推進按病種付費時,要以既往費用數據和醫保基金支付能力為基礎,建立談判協商機制,在保證療效的基礎上科學合理確定中西醫病種付費標準,引導基層使用中醫藥適宜技術,節約醫療費用。逐步將日間手術以及符合條件的中西醫病種門診治療納入醫保基金病種付費范圍。 

   鼓勵和規范中藥飲片與中藥制劑使用。要全面落實不取消中藥飲片加成、中藥飲片不納入藥占比控制范圍等政策。加強中藥飲片合理應用管理,采取加強中藥飲片處方質量管理、建立專項點評制度等措施嚴格控制中藥飲片的不合理使用。落實《關于加強醫療機構中藥制劑管理的意見》(國中醫藥醫政發〔2010〕39號),鼓勵醫療機構按規定在基層調劑使用中藥制劑。

    落實完善吸引穩定基層中醫藥人才的激勵政策。在深化縣中醫院改革和基層醫療衛生機構編制、人事、收入分配制度改革中,要通過落實完善基層中醫藥人員編制備案管理、職稱評聘、收入分配和發展空間等措施,鼓勵畢業生、離退休老中醫藥專家、在職在崗中醫藥人員到基層服務。鼓勵中醫院符合條件的醫師到基層多點執業,積極探索縣鄉村醫療衛生機構中醫藥人員一體化管理,推動人才資源下沉。

(四)強化項目帶動與示范引領。

    繼續強化基層中醫藥工作建設,重點加強基層醫療衛生機構中醫綜合服務區(中醫館)及其健康信息平臺建設、中醫藥設備配置,基層中醫藥人員培養,基層中醫藥適宜技術推廣,城鄉對口支援中醫藥服務能力建設,縣中醫院基礎設施、中醫特色優勢重點專科專病、中醫醫療技術推廣應用能力和信息化建設等。要圍繞提升工程行動計劃實施方案明確的重點任務和國家實施的建設項目,加大資金投入,形成上下聯動、共同投入、相互配合的投入機制,確保各項工作任務順利完成。

(五)強化考核督查。

要將提升工程行動計劃實施方案納入本地區“十三五”深化醫改規劃和年度醫改重點任務,將其重點指標納入年度責任目標考核,根據提升工程行動計劃實施方案考核評價指標(見附件1)加強對轄區內基層醫療機構的考核。

要圍繞提升工程行動計劃實施方案確定的主要目標和重點任務以及考核評價指標進行“對賬盤點”,加強督促檢查。

建立通報獎懲制度。提升工程年度考核督查結果將向被考核督查的相關部門及所在的地方政府通報,并將考核督查結果作為基層中醫藥服務能力資金項目分配、年度工作目標考核合格、評先評優的重要依據,對工作進展緩慢、落實不力的地區要進行約談。

   (六)強化宣傳引導

    要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體加強提升工程行動計劃實施方案的宣傳和培訓,使衛生計生、發展改革、人力資源社會保障、食品藥品監管部門和基層醫療衛生機構以及城鄉居民充分認識實施提升工程行動計劃實施方案的目的意義、目標任務和政策措施,調動各方參與實施的積極性、主動性和創造性,充分發揮基層中醫藥人員主力軍作用,營造全社會共同關心和支持提升工程行動計劃實施方案的良好氛圍。

    

附件1:

基層中醫藥服務能力提升工程行動計劃考核評價指標

序號

分類

指標內容

1

基層中醫藥服務

覆蓋面

100%的鄉鎮衛生院能夠提供中藥飲片、針刺、艾灸、刮痧、拔罐、中醫微創、推拿、敷熨熏浴、骨傷、肛腸、其他類等項目(下同)中的6類以上中醫藥技術方法。

2

85%的村衛生室能夠提供4類以上中醫藥技術方法。

5

基層醫療衛生機構

中醫診療量

基層醫療衛生機構中醫診療量占同類機構診療總量比例力爭達到30%。

4

基層醫療衛生機構

中醫藥績效考核

鄉鎮衛生院績效考核中醫藥內容分值所占比例不低于15%。 

5

基層中醫藥人才

隊伍建設

鄉鎮衛生院中醫類別醫師占同類機構醫師總數的比例達到25%以上。

6

85%以上的村衛生室至少配備1名能夠提供中醫藥服務的鄉村醫生或中醫類別(臨床類別)醫師或鄉村全科執業助理醫師。

7

城鄉每萬居民有0.4~0.6名中醫類別全科醫生。

8

基層中醫藥服務
能力建設

縣中醫院達到二級甲等中醫醫院水平。

9

100%以上的鄉鎮衛生院設立中醫館等中醫綜合服務區。

10

老年人和兒童中醫藥健康管理率達到65%。

11

基層醫療衛生機構開展健康教育的種類和數量,中醫藥內容不少于40%。

12

基層中醫藥城鄉

對口支援工作

縣中醫院開展對口支援工作,完成幫扶工作目標。原則上每年派出衛生技術人員數不低于全院中級以上專業技術人員總數的5%。

13

縣中醫院每年對口支援4所鄉鎮衛生院中醫藥服務能力建設。

14

中國公民中醫藥

健康文化素養

中國公民中醫藥健康文化素養較“十三五”初期提升10%。

15

城鄉居民對中醫藥

服務滿意度

城鄉居民對基層醫療衛生機構中醫藥服務環境、服務質量、服務態度、服務項目、服務時間、醫療價格等的綜合滿意度達到85%。 

備注:除特別說明外,完成指標要求的截止時間均為2020年。

中醫醫療技術目錄

技術類別

技術名稱

針刺類技術

毫針技術、頭針技術、耳針技術、腹針技術、眼針技術、手針技術、腕踝針技術、三棱針技術、皮內針技術、火針技術、皮膚針(梅花針)技術、芒針技術、鍉針技術、穴位注射技術、埋線技術、平衡針技術、醒腦開竅技術、靳三針技術、浮針技術、賀氏三通技術、電針技術、針刺麻醉技術、鼻針技術、口唇針技術、子午流注技術、靈龜八法技術、飛騰八法技術

灸類技術

麥粒灸技術、隔物灸技術、懸灸技術、三伏天灸技術、天灸技術、溫針灸技術、熱敏灸技術、雷火灸技術

刮痧類技術

刮痧技術、撮痧技術、放痧技術

拔罐類技術

拔罐(留罐、閃罐、走罐)技術、藥罐技術、針罐技術、刺絡拔罐技術、刮痧拔罐技術

中醫微創類技術

針刀技術、帶刃針技術、水針刀技術、鉤針技術、刃針技術、長圓針技術、撥針技術、鈹針技術

推拿類技術

皮部經筋推拿技術、臟腑推拿技術、關節運動推拿技術、關節調整推拿技術、經穴推拿技術、導引技術、小兒推拿技術、器物輔助推拿技術、耳鼻喉擒拿技術、膏摩技術

敷熨熏浴類技術

穴位敷貼技術、中藥熱熨敷技術、中藥冷敷技術、中藥濕敷技術、中藥熏蒸技術、中藥泡洗技術、中藥淋洗技術

骨傷類技術

理筋技術、脫位整復技術、骨折整復技術、夾板固定技術、石膏固定技術、骨外固定支架技術、牽引技術、練功康復技術

肛腸類技術

掛線技術、枯痔技術、痔結扎技術、中藥灌腸技術、注射固脫技術

其他類技術

砭石治療技術、蜂針治療技術、中藥點蝕技術、經穴電療技術、經穴超聲治療技術、經穴磁療技術、經穴光療技術、揉抓排乳技術、火針洞式引流技術、臍療技術、藥線(捻)引流技術、烙法技術、啄法技術、割治技術

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