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黨委工作報告
時間: 2018-10-08 16:43    來源:七拱鎮    點擊:4628

中共七拱鎮第十四屆代表大會第三次會議資料

 

 

 

——2018年9月28日在中國共產黨七拱鎮第十四屆代表大會第三次會議上的工作報告

陳 文 祥

 

各位代表、同志們:

經鎮黨委會議研究決定,由我代表中共七拱鎮第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。

這次大會的主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬,深入落實省委十二屆四次全會、市委七屆七次全會和縣委十三屆五次全會決策部署,總結運用“大學習、深調研、真落實”和“項目年、落實年、成效年”活動成果,聚焦七拱基本鎮情,總結上半年工作成果,深入分析七拱面臨的新定位新形勢新任務,研究部署當前和今后一個時期七拱的重點工作,以新擔當新作為開創七拱工作新局面。

 

近一年的工作情況

 

今年以來,七拱鎮在縣委、縣政府的堅強領導和正確指導下,鎮委團結帶領全鎮黨員干部群眾,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以全面實施鄉村振興戰略“三個全域兩大攻堅”系列行動為主線,狠抓各項工作的落實,全鎮各項事業發展取得了顯著成績。

一、固本強基,基層組織更加有凝聚力、戰斗力

基礎不牢,地動山搖。抓改革、促發展、保穩定的生動實踐,使我們更加深刻地認識到,基層黨組織的執政能力是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分,是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力,整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃,才能使大政方針落到實處,各項事業興旺發達。

(一)加快完成規范化陣地建設。對照《清遠市村(社區)黨組織標準化建設三年規劃(2017-2019年)》的目標要求,全鎮已完成行政村(社區)黨組織標準化建設12個,占全鎮行政村(社區)黨組織總數的67%。已完成村(居)民小組黨組織標準化建設28個,占全鎮村(居)民小組黨組織總數的22%。

(二)嚴格執行“三會一課”制度。“支部主題黨日”活動為契機,全鎮135個黨支部共開展“支部主題黨日”活動800多場。通過微信群作為網絡黨支部載體,實時讓每名黨員學習十九大精神和參加“三會一課”。現時全鎮共建有村級微信群18個,參與加入微信群的黨員群眾1232人,群內共發布學習信息533次,開展網上集中討論324次,發布“三務公開”信息972條。

(三)選優配強黨組織帶頭人。以金牌領路人選育為契機,加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,推選出丘古峰等5人為第一屆金牌領路人。發揮七拱鎮委黨校作用,制定基層黨組織書記年度輪訓和全員培訓計劃,不斷強化日常管理監督。培養選拔村黨組織書記后備干部,建立后備干部動態信息庫,現有村(社區)黨總支部后備干部22名,村(居)民小組一級黨支部書記后備干部117人。

(四)全面整頓巖口村軟弱渙散村黨組織建設。成立整頓工作領導小組和專項工作小組,全面了解軟弱渙散村黨組織的成因及癥結,制定整頓方案,建立整頓臺帳,整頓工作穩步進行。

二、從嚴治黨,干部隊伍宗旨意識更加堅定

始終堅持黨對一切工作的領導,把加強黨的全面領導體現到貫徹落實黨中央決策部署、統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹新發展理念、推動七拱改革發展穩定的全過程各方面。

(一)始終將政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷深化黨員教育培訓,全鎮組織鎮、村干部職工開展專題學習會6場,召開黨委中心學習組會議8次,各黨支部每月集中學習1次,務求將十九大的思想精髓、核心要義學懂弄通做實。

(二)堅決落實政治標準選人用人。堅持黨管干部原則,堅持德才兼備,堅持事業為上,強化黨委對干部選拔任用的全面領導和把關。強化一把手選人用人的工作責任,落實“四必核”“雙簽字”等措施,堅決防止“帶病提拔”,今年共提拔中層干部10名。

(三)認真落實全面從嚴治黨主體責任。基層黨建質量不斷提高,正風肅紀反腐取得新成績,截至目前立案10件、結案8件,給予8人黨紀處分,提醒談話9人,風清氣正的政治生態進一步鞏固提升。

三、精準施策,脫貧成效更加牢固

當前,精準脫貧工作已到了總攻階段。我們始終瞄準“現行標準的農村相對貧困人口全部實現穩定脫貧,8個相對貧困村全部出列”的總攻目標,穩定實現貧困人口“兩不愁三保障一相當”的脫貧標準,聚焦重點難點關鍵點,堅決把脫貧攻堅的山頭攻下來,確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。

(一)壓實工作責任。堅決落實脫貧攻堅一把手負責制,鎮村兩級書記一起抓脫貧攻堅。實時動態跟蹤2018年預脫貧戶303戶869人貧困群眾精準脫貧情況,確保貧困群眾持續穩定增收、實現“八有”脫貧標準。

(二)落實產業扶貧。制定《七拱鎮小水電扶貧項目和光伏扶貧項目收益分配方案》,確保全鎮有勞動力貧困戶人均享受3000元分紅收益。依托“黨支部+專業合作社+貧困戶”模式,8個相對貧困村分別推進“一村一品”工作,幫助貧困戶發展淮山、水稻、陽山雞、田螺等種養殖產業,增加貧困戶家庭收入。新引進塑膠花廠落戶芙蓉村,帶動貧困戶與富余勞動力就業。

四、深化改革,共建共治共享機制更進一步健全

要加快推進社會治理現代化,打造共建共治共享的社會治理格局,實現高水平治理與高質量發展相互協調、相得益彰。

(一)提升基層自治能力。全面落實黨委、政府和部門的社會治理責任。依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村務監督委員會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。

(二)提升德治建設水平。以社會主義核心價值觀為核心,建設鎮級社會主義核心價值觀主題公園。廣泛開展群眾喜聞樂見的文體活動和道德模范、身邊好人等評選、宣傳活動,不斷弘揚真善美,傳播正能量。

(三)推進法治鄉村建設。落實一村(社區)一法律顧問工作,積極引導群眾使用法律顧問平臺解決矛盾糾紛。加大農村普法力度,組建普法隊伍開展法治講座60余場。開展民主法治村(社區)創建工作,11個村獲評廣東省“民主法治村(社區)”。

五、聚焦民生,城鄉基礎設施更加完善

讓老百姓的日子越過越好是我們一切工作的出發點和落腳點。我們堅持以人民為中心的發展思想,從人民群眾關心的事情做起,做人民群眾滿意的事情。

(一)大力解決道路交通問題。8.864公里的農村公路硬底化建設已全面施工,目前過半工程已順利完工。籌集各方資金投入180多萬元對芙合公路Y902鄉道進行道路拓寬和挖補修復,拓寬工程已完成,挖補修復現已簽訂協議合同。投入20多萬元對S114公路沿線村莊路口進行拓寬、加裝防護裝置等安全防護工程。投資38萬元對農村公路臨水、臨崖、轉彎路段等隱患路段進行增設警示標志、反光標志等防護工程。投資近20萬元清除鄉道兩邊雜草,并修復西連洞尾、合上張屋段、Y960鄉道龍脊馬屋、塘坪深坑公路、石角村新崗路段等塌方或損毀路段。積極實施村村通客運,行政村客運班車通達率年內可達95%。

(二)大力解決其他農村基礎設施問題。中壓配電網改造建設1.34公里,完成臺區改造23個。完成村村通自來水工程建設8宗,順利完成美麗鄉村創建9條。18個村(社區)基本建有公建規范化衛生站。危房改造項目已竣工75戶,年底可完成152戶的危房改造任務。8臺新校車在新學年投入使用,為620多名學生提供校車接送上下學服務。順利通過省教育強鎮的復評督導驗收。在圩鎮段新橋和舊橋一河二岸防汛道路修建1.9公里的林間綠道。完成隔坑村大陂頭、三所村南門水利等一批水毀修復清淤工程。完成隔坑塘邊村主灌渠修復工程以及火崗田心、石角村三興段等水利三面光改造工程。120多盞太陽能路燈投入使用,巖口、潭村等群眾夜間“行路難”問題順利解決。關停并圍蔽了原有鎮級垃圾填埋場,及時轉運垃圾至縣無害化垃圾填埋場處理。

六、發展產業,鄉村振興基礎更加牢固

鄉村產業是鄉村振興發展的堅實后盾,也是我們贏取全面建設小康社會和建設社會主義現代化的勝利的優勢。今年以來,我們一直以提品質促升級、轉業態促三產融合為主線,培育壯大七拱主導產業。

(一)努力實現“三產”融合發展。圍繞七拱大米、馬蹄深加工等主導產業,引進培育種、養、加、銷“一條龍”產業體系聯盟。打造優質大米、馬蹄深加工產業鏈。目前,七彩水稻公園、構樹種植基地、火崗唐屋四季水果特色基地等“三產”融合項目已初見成效。以發展“蝦稻共作”和“田螺養殖扶貧”為突破口,轉變農業發展方式,農民增收有了長效保障。培育壯大優勢主導產業,種植優質水稻約5.7萬畝、淮山1萬畝、沙塘桔0.8萬畝、經濟林28萬畝。結合本地農產品優勢,引進廣東奇鄉食品有限公司、清遠市泮塘五秀有限公司加工制造各類高附加值農產品。林下經濟發展力度不斷增強,全鎮發展種植牛大力藥材約186畝,發展種植靈芝、鐵皮石斛約20畝,養殖七彩山雞300多只。

(二)大力發展鄉村旅游。旅游節慶活動成效顯著,第一屆陽山七拱淮山節吸引數千人到場。特色生態小鎮初步完成編制規劃,投資近1億元的精品旅游線路項目已順利開工。大禾崗旅游驛站已基本完工,驗收后可投入使用。和平路口旅游驛站已處于開挖路基階段,預計今年10月可完工。

七、掃黑除惡,平安法治建設更加完善

掃黑除惡專項斗爭事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,意義十分重大。今年以來,我們按照習近平總書記重要指示精神,以及中央、省委、市委和縣委的部署要求,聞令即動、雷霆出擊,鉚足干勁、靶向發力,迅速掀起掃黑除惡凌厲攻勢。

(一)深入推進掃黑除惡專項斗爭縱深發展。開展各類掃黑除惡專項斗爭宣傳活動,目前共發放各類宣傳資料、宣傳單張3萬余份,制作過街橫額23條(不包括各單位自行制作),戶外大型宣傳牌8處,出動宣傳車輛100余次。始終保持對黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢,全鎮共開展黑惡勢力易發多發地帶排查500多次,并集中整治了一批污染環境、無序經營的牛蛙養殖場、生豬屠宰場。

(二)深入推進平安七拱建設。全面推進全民禁毒和創建全市社區戒毒社區康復工作示范點工作,全鎮禁毒工作形勢向好發展。目前,全鎮共受理各類報警521起,立刑事案件16起,破獲各類刑事案件6起,刑事拘留8人,逮捕5人;查處行政案件35起,行政處罰19人,強制戒毒5人、社區戒毒2人。截至目前,全鎮接訪群眾案件22宗,比去年同期減少7宗。深入推進“守法、知禮、親善”行為準則宣傳工作,成功創建平安村民小組11條。深入推進文明村鎮創建工作,創建文明村33條。

盡管我鎮在各項工作中取得了初步成效,但距離上級的要求還有一定的差距,也存在不少的問題和困難。主要表現在:一是環保治理任務艱巨。中央環保督察組對養殖業的污染問題高度關注,重點是規模化養豬、養牛蛙,整改任務仍需長期堅持、穩步整改;二是要素制約問題比較突出。生態保護紅線、環境質量底線,資源利用上線“三條紅線”,導致項目的用地指標變艱,難以落地;三是公共服務能力滯后。農業農村的基礎設施的建設管護能力弱,農村公共服務能力仍需全面提升;四是一些領導干部作風不嚴不實。一些部門存在庸政懶政怠政現象,不擔當、不作為、慢作為現象不同程度存在。對上述問題,我們將采取積極有效措施努力解決。

 

代表提案辦理情況

 

   中共七拱鎮第十四屆二次會議期間,各位代表遵照全鎮黨員群眾的意愿,認真履行黨代表職責,在廣泛征求群眾意見的基礎上,共向大會提出了涉及民生、市政、交通及水利方面的意見和建議7條。截至目前,已辦理完畢的5條,正在辦理的2條。現就代表建議和意見辦理情況報告如下:

一、針對代表提出的和平村要求恢復公交車和延遲公交車班次問題的意見建議,由于縣交通部門暫時沒有行政村通公交的計劃,但鎮交管部門會將此情況向上級部門反映。同時,鎮交管部門已于2017年就七拱至陽山的農村客運車輛的出行時間與陽山車站進行協調,末班車在17:30前經過七拱鎮政府門口,希望村民自行安排時間。

二、針對代表提出的拓寬七拱鎮中心小學校道的意見建議,目前已做出工作方案,準備實施。

三、針對代表提出的桂花村潘屋橋至隔水橋水利設施加固的意見建議,目前該河段已經在中小河治理項目中按設計要求完善。

四、針對代表提出的解決芙蓉村自來水供給,解決吃水難問題的意見建議,我鎮水利部門已將芙蓉村飲水問題納入今年的村村通建設項目,現項目處于立項審批和招標階段,預計今年12月可供水使用。

五、針對代表提出的規范新圩街亂擺賣現象的意見建議,我鎮市政管理工作人員已于2018年7月份對新圩街道兩旁劃定了擺賣紅線,規范市場擺賣秩序。整治期間共拆除一批違章建筑物、魚池,并對阻礙公安安全監控點范圍內的樹木進行清理。

六、針對代表提出的恢復新圩衛生院兒童防疫接種點的意見建議,根據上級要求,預防接種門診需要嚴密的冷藏鏈及儲存條件,而新圩門診屬于我鎮中心衛生院下屬綜合門診,不在縣疾控中心疫苗冷鏈配送范圍,且沒有完善的存儲條件,因此暫無法恢復接種門診。

七、針對代表提出的建設巖口村委會衛生站的意見建議,巖口衛生站目前已經完成主體建設和裝修,待上級驗收后即將投入使用。

 

下階段工作思路

 

根據省委十二屆四次全會、市委七屆七次全會和縣委十三屆五次全會的工作部署,我鎮下階段將繼續保持旺盛的工作熱情和干勁,進一步深化學習貫徹全會精神、推動工作落實,奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在七拱落地生根、結出豐碩成果。

下面,我講三點意見。

一、全面深化學習貫徹習近平總書記重要講話精神,激發新擔當新作為,奮力開創生態振興綠色崛起新局面

習近平總書記重要講話,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的路線圖,是我們落實黨的十九大精神的任務書。全鎮上下尤其是黨員領導干部必須扛起政治責任,樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位和權威,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定理想信念,忠誠干凈擔當,奮力開創生態振興綠色崛起新局面。

(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領七拱工作全局,推動各項工作干在實處、走在前列。習近平總書記的重要講話,闡明了新時代廣東發展的重要戰略問題,深入揭示了新時代廣東發展的突出矛盾和關鍵問題,明晰指出了廣東發展的方向和路徑,為我們開創工作新局面標定了航向。我們一定要認真學習、全面掌握、科學運用好講話所蘊含的歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和方法論,結合七拱實際,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持改革開放、問題導向、創新創造,對七拱的新定位、擔當、任務、問題、風險作出客觀精準的判斷,解決改革發展中的重大問題;不斷深化對全鎮經濟社會發展規劃的認識,不斷提高認識問題、分析問題、解決問題的辦法和本領,推動各項工作干到實處、走在前列。

(二)深刻領會、全面貫徹省委十二屆四次全會、市委七屆七次全會和縣委十三屆五次全會精神,準確把握七拱在全縣區域發展的新定位,堅定不移推動綠色發展。省委十二屆四次全會提出,“以構建‘一核一帶一區’區域發展新格局為重點,加快推動區域協調發展。”“必須樹立與新發展理念相適應的傳統思維,改變靠珠三角產業溢出帶動粵東西北梯次發展的固有思路,突破行政區劃局限,全面實施以功能區為引領的區域發展新戰略,依據基礎條件、資源稟賦和發展階段確保各區域的功能定位,讓每個功能區各盡所能、各展所長,由原來單一發展模式的‘跟隨者’轉變為各自功能的‘領跑者’”。市委七屆七次全會深刻指出,“北部地區作為生態發展區,要以綠色富民為導向發展縣域經濟,深度挖掘旅游資源,做足生態文章”“陽山要堅持生態優先,重構‘鳶飛魚躍’的自然山水美景”。縣委十三屆五次全會提出,“積極配合省市抓好粵北生態特別保護區規劃建設,推動生態屏障體系持續優化”“認真抓好《陽山縣綠色發展指標體系》及其實施方案的落實,鞏固提升綠色發展優勢,讓陽山綠、陽山藍成為陽山的底色和發展王牌”。這些重要論斷,為七拱發展指明了方向、提供了遵循、帶來了機遇。我們要認真學習、深刻領會,準確把握七拱發展的新定位新形勢新任務,深入貫徹綠色發展理念,堅持以生態優先和綠色發展為引領,在高水平保護中實現高質量發展,加快推動生態振興、綠色崛起。

二、以鄉村振興戰略“三個全域兩大攻堅”系列行動為主抓手,精準發力、攻堅克難、謀求突破

(一)以北部生態發展區為引領,堅定不移推動綠色發展

縣委十三屆五次全會提出,要按照省委十二屆四次全會提出的規劃建設北部生態發展區的思路,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,保護好青山綠水,守護好粵北綠色生態屏障,在高水平保護中實現高質量發展。

要以職責為著力點,全面加強生態系統保護。各部門要認真履職盡責,落實監管責任,加大對涉水涉國土涉林業涉農業面源污染的巡查力度。嚴格執行生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線“三條紅線”,推動生態屏障體系持續優化。要大力開展新一輪綠化陽山大行動,厚植生態優勢。

要以問題為導向,堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰。生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。我鎮生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,我們要深入踐行習近平生態文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰,讓七拱大地天更藍、地更綠、水更清、環境更優美。要突出打好碧水攻堅戰,全力抓好水污染防治,認真抓好河長制落實,扎實做好水源地保護、城鄉生活污水處理設施建設、中小河流治理等工作,促進水質有根本性改善,基本消除黑臭水體。要堅決打好藍天保衛戰,繼續推進污染源治理,促進空氣質量持續穩定。扎實打好凈土防御戰,狠抓土壤污染管控和修復,嚴肅查處非法傾倒固體廢物行為,加強農業面源污染治理,尤其是要持續抓好牛蛙、生豬規范養殖整頓等工作。環保、林業、國土等部門也要不折不扣抓好中央環保督查整改落實。

要以生態資源為基礎,推動全域綠色產業開發有新成效。大力探索發展綠色生態產業,深化與廣州市、珠三角的產業共建,配合推進七拱生態食品園區開發。加快火崗七彩水稻公園、稻蝦生態共作養殖基地、構樹種植基地等項目建設進度,增強綠色經濟發展后勁。瞄準農業、旅游、新能源、礦產資源深加工四個重點,積極開展招商引資活動。

(二)以富民為導向,做強富民興村產業

市委七屆七次全會提出,“北部地區作為生態發展區,要以富民為導向發展縣域經濟,深入挖掘旅游資源,做足生態文章”,這就要求我們,堅持高質量發展的根本要求,以富民為導向,激發潛力、釋放活力,推動經濟邁上新臺階。

要實現富民目標,核心是發展富民興村產業。重點要抓好兩個方面的工作:一是發展特色優勢產業。要立足本鎮資源條件,摸清市場需求,大力培育發展現代農業、生態林業、健康醫養、綠色食品、生態旅游等特色優勢產業。努力培育和發展一批就地型的“鄉村企業”。二是大力發展旅游業。依托美好生態、美麗鄉村、美麗田園、美味農品、善美人家“五美”資源要素,大力發展以鄉村旅游為重點的生態旅游。投資1億元的美麗鄉村美麗田園精品旅游路線項目盡快完工見成效。

要實現富民目標,有力抓手是特色小鎮建設。要按照《清遠市特色旅游小鎮總體規劃》和《陽山縣加快完成七拱、黎埠、小江3個特色生態小鎮項目建設實施方案》要求,立足特色產業、歷史文化、民族風情、生態環境等的資源稟賦,找準定位,融入人文、旅游元素,加快建設七拱特色生態小鎮,加大特色小鎮招商引資推介等工作,不斷增強人口聚集、產業輻射和綜合服務能力,為生態宜居美麗鄉村提供有力支撐。大力抓好“三邊”(路邊、村邊、水邊)整治+鎮邊整治,全面提升圩鎮建設管理水平。

(三)以大力實施鄉村振興戰略為抓手,再造三農發展優勢

實施鄉村振興戰略,是我鎮解決農村發展不平衡不充分問題的根本之策。各級黨組織書記要立志做一名有情懷有抱負有擔當的書記,聚焦重點,集中用力,努力推動我鎮鄉村全面振興。

要強化規劃引領。堅持規劃先行,不規劃不建設,不設計不施工。堅持分類施策,省定貧困村的美麗鄉村由專業資質團隊規劃設計、施工建設,鎮、村、中標單位三方要簽訂責任狀,加快推動實施;面上村的美麗鄉村建設,由各村根據實際靈活選擇可靠的施工建設單位。要注重質量,從容建設。要雷厲風行,也要久久為功,要以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當,一件事情接一件事情地辦好,將七拱建成美麗鄉村標桿!

要推動產業、人才、文化、生態和組織振興。深化“三個重心下移”,強化自治、法治、德治“三治結合”,健全鄉村治理體系,選優配強帶頭人隊伍,以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”。繼續推進土地整治整合,培育新型農業經營主體,深入實施農業“3個三”工程(即品種、品質、品牌“三品”工程),推動農村一二三產業融合發展。扎實抓好生態環境整治,大力實施“美麗鄉村2025”行動計劃,力爭年內80%以上的自然村完成“三清三拆三整治”,40%以上的自然村創建成為“整潔村”檔次以上的美麗鄉村,從根本上改變我鎮農村落后面貌。把脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機結合起來,完善工作機制,壓實各級黨委政府脫貧攻堅主體責任,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。

要發揮農民主體作用。堅持“政府真主導、真獎勵,不包辦代替,農民真主體、真投入、不缺席旁觀”的原則,全面落實“三個不進場”要求:“三清三拆三整治”不完成不進場、涉農資金不整合不進場、保潔體系不健全不進場。堅持充分尊重農民意愿,維護農民的利益,積極調動農民的積極性、主動性和創造性,與農民一起共建幸福美好家園。以“鄉賢之家”平臺,鼓勵和激勵新鄉賢服務家鄉、建設家鄉、報效家鄉。

(四)扎實推進全域文明建設,推動鄉村文化振興

要塑造鄉風文明新面貌。大力實施鑄魂立德工程,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,廣泛開展理想信念教育,建設新時代文明實踐中心。堅持以社會主義核心價值觀為引領,大力培育擔當民族復興大任的時代新人,廣泛開展群眾性精神文明創建活動。強化修心塑魂建設,全面推進社會公德、公民品德、家庭美德、職業道德建設,讓文明新風在社會各個層面、各個角落蔚然成風。發揮典型帶動作用,廣泛開展各類道德模范評選活動,修訂完善村規民約,引導群眾崇德向善、見賢思齊。深入實施文化惠民工程,廣泛開展全民健身活動。

要扎實推進“創文”工作。要嚴格對照《全國縣級文明城市測評體系》要求,全力配合做好創文工作。要完善公共設施配套,進一步補短板、促提升。要全方位加大創文宣傳力度,讓廣大群眾自覺參與創文,營造創文濃厚的社會氛圍。認真抓好網格化管理、“門前三包”制度落實,推動“創文”各項工作落到實處。

要加快推動文化事業發展。要大力培育文化隊伍,結合自身優勢,找準定位,爭取佛山黃飛鴻武術龍師協會在七拱設立分會(校),打造七拱特色文化品牌。按照省級標準推進基層綜合文化服務中心建設和綜合文化站的升級改造。配合開展傳統文化研究、講習和“弘揚傳統文化、建設和諧家園”“禮敬中華優秀傳統文化”傳承活動。挖掘、整理、扶持和保護優秀民間民俗文化資源,完成自然村落普查工作,加大對歷史文化遺址、傳統村落和非物質文化遺產的保護力度。

(五)著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎,堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰

要堅持把提高脫貧質量放在首位。堅持現行扶貧標準,嚴格執行“兩不愁三保障一相當”要求,不折不扣把“八有”任務落實到位。扎實做好在精準識別“回頭看”整改工作,及時做好數據清洗糾正工作,做到卡檔賬信息全對稱不矛盾、各部門數據相一致不沖突,確保扶貧路上“不漏一戶、不落一人”

要聚焦重點難點問題精準施策。要加大產業扶貧力度,精準規劃一批適合當地發展的產業扶貧項目,做大做強特色種養、林下經濟、鄉村旅游、資產收益、農村電商等產業項目,提高經營開發效益,著力增強貧困戶的“造血”功能;要健全“黨支部+合作社+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”“三變”改革等模式,強化新型農業經營主體同貧困戶之間的利益聯結,提高貧困戶參與率,讓貧困戶獲得多重收益。

要堅決落實脫貧攻堅責任制。各班子和村黨總支部書記要一起抓脫貧攻堅,真正把脫貧攻堅職責扛在肩上、抓在手上。要落實鎮村抓落實制度、定期聯席會議制度、一月一通報制度、考核考評制度、督查曝光制度、主體責任和監督責任追究制度等六項制度以及督查督辦機制、專項審計機制、扶貧領域監督執紀問責機制三項機制,狠抓脫貧攻堅工作落實。

(六) 聚力民生社會事業重點,不斷提升民生保障水平

堅持以人民為中心的發展思想,全面抓好《陽山縣民生指標體系》及其實施方案落實,加快推進民生社會事業發展,努力提升基本公共服務均等化水平,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

要加快補齊民生社會事業短板。在教育方面,全面實施農村幼兒園和中小學生上學往返公交化、校車化工程;全面加強教師隊伍建設,弘揚高尚師德,提升教師素質能力,倡導尊師重教;在衛生與健康方面,配合完善“省縣鎮村”醫療服務共同體模式,加強基層醫療衛生服務和人才隊伍建設。在社會保障方面,實施積極的就業創業政策,切實加大農村富余勞動力轉移就業工作力度;大力推進社保擴面征繳工作,年內城鎮職工基本養老保險覆蓋率達到92%;積極推進醫保城鄉一體化,進一步擴大醫療救助范圍;加快推進農村危房改造,全面強化住房保障。

要加快補齊城鄉基礎設施短板。投資1000萬元建設圩鎮污水網絡。投資1000萬元完善新圩片區的水利三面光。投資500萬元從合上引水,完善七拱自來水供水系統,基本解決制約發展的民生問題。投資1500萬元建設生活污水處理設施建設。同時,要抓緊實施自然村“三個一”工程,力爭到2020年,每個自然村建有1個標準化公廁、建成1個以上生活垃圾收集點、配備有1名以上保潔員。

要加快營造共建共享共治社會治理格局。學習和創新“楓橋經驗”,深入開展“小山村撐起大網格”品牌創建,推動資源、管理、服務下沉到基層,提高社會治理水平,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。推進法治七拱、平安七拱建設,深入推進民主法治村和平安鎮村創建活動。打好打贏掃黑除惡、打擊黃賭毒的專項斗爭,掃出清風正氣、打出朗朗乾坤。全面加強社會維穩工作,積極化解穩控各類不穩定因素。完善基層治理的問題排查、矛盾化解和應急處置機制,落實屬地責任、部門主管責任,努力做到早發現、早預防、早處置。

三、扎實推進黨的建設,為新時代七拱改革發展提供堅強政治保證和組織保證

(一)要旗幟鮮明講政治。堅守政治忠誠,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩,任何時候任何情況下都要忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心。要嚴肅政治生活。以黨章為根本遵循,按照新形勢下黨內政治生活的若干準則要求,著力增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。嚴明政治紀律。堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響,堅決做到省委書記李希強調的“三個絕不允許”,即在廣東大地絕不允許搞政治陰謀,危害黨中央權威;絕不允許拉幫結派,搞團團伙伙;決不允許政商勾結、形成利益集團。提高政治覺悟。立足自我約束、遵守政治規矩,提高政治能力,不斷增強“四個意識”。涵養政治文化。嚴格落實“五個必須”,堅決反對“七個有之”,大力倡導清風正氣。

(二)要牢牢掌握意識形態工作。堅持一把手親自抓意識形態工作,構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格落實主管主辦和屬地管理原則,定期排查各類意識形態陣地風險隱患,筑牢意識形態安全“護城河”“防火墻”。

(三)激勵廣大干部新擔當新作為。堅持政治標準第一,將其貫穿干部“選育用管儲”各環節,努力打造一支政治過硬、本領高強、堪當重任的優秀執政骨干隊伍。旗幟鮮明地為擔當作為的干部撐腰鼓勁,落實好“三個區分開來”,讓廣大干部輕裝上陣,擼起袖子加油干。

(四)全面推動基層黨組織建設。深入落實我省加強黨的基層組織建設三年行動計劃,壓實黨組織書記抓基層黨建責任。強化基層黨組織的政治功能,加強基層黨組織對惠民政策、惠民服務、惠民舉措的宣傳、推動和落實。精準整頓軟弱渙散基層黨組織,持續用力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。大力實施基層黨組織“頭雁”工程,認真落實“金牌領路人”選育、加強教育培訓、加強管理監督、強化激勵保障等措施,選優配強基層黨組織書記。要實施南粵黨員先鋒工程,組織農村黨員亮身份、作表率,發揮先鋒模范作用。

(五)堅定不移正風肅紀反腐。針對存在的突出問題綜合施策,保持定力、寸步不讓、見底見效,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。堅持以點帶面,深化運用監督執紀“四種形態”,使全體黨員和公職人員都處于嚴密監督之下。建立“七個有之”問題線索先行處置機制,重點查處政治問題和經濟問題互相交織形成利益集團的腐敗案件。全面實施基層正風反腐三年行動方案,重點解決好扶貧領域違紀違法、黑惡勢力背后“保護傘”、落實惠民政策中的“微腐敗”等突出問題。持續鞏固反“四風”成效,健全對形式主義、官僚主義的發現機制和處理辦法,持續查處通報典型問題,讓“太平官”坐不住、讓“假把式”顯原形,推動中央八項規定精神成風化俗。

同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神,穩步推進全面實施鄉村振興戰略“三個全域兩大攻堅”系列行動,聞雞起舞、日夜兼程,夙夜在公、埋頭苦干,以新時代新擔當新作為,奮力開創七拱工作新局面。

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