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陽山縣2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年計劃草案的報告
時間: 2016-03-08 00:00    來源:陽山縣發展和改革局(物價局)    點擊:35303

縣 十 五 屆 人 大

六次會議文件(18)

 

 

陽山縣2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年計劃草案的報告

 

——2016年3月3日在陽山縣第十五屆

人民代表大會第六次會議上

陽山縣發展和改革局局長 張有干

 

 

各位代表:

  我受縣人民政府委托,向大會報告我縣2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年計劃安排草案,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出寶貴的意見。

  一、2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況

  我縣認真貫徹中央和省、市對經濟工作的部署及市、縣“兩會”精神,圍繞建設“三基地一名城”目標,堅持“穩中求進”的基調,主動適應經濟發展新常態,扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,使我縣國民經濟和社會各項事業發展呈現平穩向好的態勢。為“十二五”時期發展劃上了圓滿句號,為“十三五” 時期的發展打下良好的基礎。

  (一)主要指標完成情況。

  ——全縣實現生產總值87.31億元,增長7%,其中:第一產業增加值27.39億元,增長5.5%;第二產業增加值18.92億元,增長5.3%(其中工業增加值12.03億元,增長7%,建筑業增加值6.9億元,增長1.4%);第三產業增加值40.99億元,增長8.9%;

    ——地方一般公共預算收入完成51628萬元,增長7.8%;

  ——固定資產投資完成18.38億元,增長20.1%;

  ——外貿出口完成2575萬美元,增長2%;

  ——實際利用外資1359萬美元,增長2%;

  ——社會消費品零售總額完成33.19億元,增長9.5%;

  ——城鄉居民收入14371元,增長10.2%;

  ——居民消費價格總指數漲幅為1.8%;

  ——城鎮登記失業率控制在2.39%;

  ——常住人口自然增長率控制在4.8‰。

  (二)多措并舉促進經濟社會平穩健康發展。

  2015年,通過大力推進產業結構調整,加快生態發展區的形成,著力改善民生,使經濟持續健康發展和社會各項事業全面進步。

  1.抓好“三農”服務工作,促使農業穩步發展。通過抓好出口食品農產品質量安全示范區建設,推動茶葉、水果、食用菌和油茶產業帶建設,帶動畜牧業、水產養殖業生產發展;通過大力培育新型農業經營主體,發展規模化生產,促使農業生產穩步發展;通過加強農業品牌創建工作,提升農產品品位、增加農民收入;通過全面落實強農惠農政策,為農民收入持續穩定增加提供有力保障。全年實現農林牧漁業總產值42.36億元,同比增長5.6%。

  2.抓好企業服務工作,促使工業經濟平穩發展。一是主動為企業解決實際問題。通過開展“招商推介”、“企業服務日”和項目跟蹤服務等活動,有效推進工業經濟發展。實現工業增加值12.03億元,同比增長7%。二是廣清幫扶工作取得成效。加強了與花都區經貿局的溝通聯系,積極做好城東工業園區的發展規劃;協調花都區政府按照城東產業園區規劃摸排相關產業,做好產業轉移各項工作;加大了宣傳推介的力度,以工業化項目、特色農產品開發項目、礦產、新能源和旅游開發項目為重點,有針對性、有計劃、有目的地進行招商,實行“抱團招商”、“高位招商”。

  3.抓好市場監管和服務工作,促使第三產業加快發展。加強市場監管,價格總水平基本穩定,社會需求明顯增大。居民消費價格總指數漲幅為1.8%;實現社會消費品零售總額33.19億元,同比增長9.5%。認真做好宣傳、營銷等旅游服務工作,旅游業加快發展;三連一陽旅游區域合作、創建廣東省攝影創作基地工作也取得實質性的進展。2015年,全縣游客接待量420.99萬人次,旅游收入25.05億元,分別比上年同期增長4.43%、4.42%,保持穩健增長態勢。

  4.抓好投資管理和服務工作,促使基礎設施建設加快。用好政府投資資金、積極爭取上級資金和引導民間資金,“十項民生實事”和市、縣重點項目有效推進,交通、城建、農田水利和電網等基礎設施建設加快;完成固定資產投資18.38億元,同比增長20.1%。其中:列入市2015年重點項目的5個項目,年度投資計劃79812.35萬元。因廣東陶美建材發展有限公司受產業政策影響,于2015年8月暫停建設,未能按計劃完成投資外,其余項目進展順利,共完成投資63525萬元,完成年度計劃的79.59%。縣63個重點建設項目(含省市重點建設項目)今年完成投資183344.52萬元,完成年度計劃的62.60%。

    5.抓好招商引資,促使外向型經濟加快發展。全年新引進項目25個,合同投資總額51.5億元,完成年度任務50億元的103%;實際投入資金(含新項目及延續建設項目)12.48億元。實際利用外資1359萬美元,同比增長2%;完成外貿出口總額2575萬美元,同比增長2%。

  6.抓好宏觀經濟調控,促使財稅金融形勢保持穩定。一是加強稅收征管,強化支出管理。實現財政總收入380078萬元、增長23.49%,其中:實現地方公共財政預算收入51628萬元,同比增長7.81%;實現財政總支出341617萬元,增長72.92%;其中:一般公共預算支出285047萬元,增長57.92%。二是認真貫徹執行金融宏觀調控政策,按照執行貨幣政策“保持定力、精準發力,不宜從緊、不能放松”的核心精神,立足陽山經濟運行實際,積極開展金融創新,優化金融生態環境建設,全面提升金融服務水平,助推地方經濟發展方式轉變和經濟結構調整。12月末,轄區內金融機構各項存款余額105.13億元,比年初增加12.49億元,同比增長13.48%;各項貸款余額44.03億元,比年初增加2.84億元,同比增長6.92%。

  7.抓好體制改革,促使經濟社會發展充滿活力。(1)深化農村綜合改革。建成了集農村集體“三資”管理、公共資源交易、農村產權流轉管理服務于一體的綜合平臺,規范了農村集體“三資”、公共資源交易管理,促進了農村產權規范流轉,榮獲全國農村集體“三資”管理示范縣稱號;我縣作為農村綜合改革示范試點縣,全面推進以農村產權制度改革為重點的試點工作,開展土地置換整合,穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作;整合涉農服務平臺,在江英鎮大橋村、龍家村、黎埠鎮魯塘村、水井村等地打造了集行政審批、電子商務、金融信用合作、醫療衛生、生產生活服務“五位一體”的村級綜合服務平臺;拓寬農村融資渠道,深化農村金融改革,探索組建農村信用合作部,積極向人民銀行總行申報“廣東省農村承包土地經營權抵押貸款試點”并獲上級批準;以美麗鄉村規劃為抓手,推進新農村建設工作,大力推進省級新農村連片示范建設工程,全面開展農村環境綜合整治工作,農村人居環境得到改善。(2)積極開展非行政許可審批事項清理工作。全縣參加編制權責清單的34個政府部門中,有25個部門原有非行政許可審批事項130項;經過清理,取消非行政許可審批類型,將原有非行政許可審批事項取消3項,調整127項。(3)深入推進縣級政府權責清單編制工作。經過清理,我縣34個政府部門現有權責事項6907項。行政審批清理方面,我縣34個政府部門,原有行政審批事項399項,經過清理,現行政審批事項292項,減少行政審批事項107項,減幅為26.82%。(4)穩步推進機構改革工作,一是全面完成縣級不動產登記中心組建工作。縣編辦聯合縣國土、住建、林業、科農等部門對我縣不動產登記職責進行了整合,在縣國土局設立了不動產登記股,并于9月份組建了縣不動產登記中心。二是積極做好工商、質監行政管理機關、事業單位的機構編制下劃后的接管工作。三是在縣組建成立“陽山縣婦幼保健計劃生育服務中心”,在鄉鎮衛生院設立“婦幼保健計劃生育服務站”,不再保留縣婦幼保健院、縣人口和計劃生育服務站和鄉鎮計劃生育服務所。四是根據省、市關于一律撤銷現有縣級政府駐省會城市辦事機構的有關精神和要求,于10月份撤銷了我縣政府駐廣州辦事處。

  8.抓好教育質量,促進教育現代化建設。一是教育創強任務基本完成。在年內完成了江英鎮、陽城鎮和黎埠鎮的省教育強鎮創建工作,達到教育強鎮全覆蓋的目標。二是教育布局調整初見成效。通過對縣二小進行升級改造、擴建縣二幼、新辦縣第三幼兒園、興建碧桂園小學等措施,在縣城范圍內加快增建小學(幼兒園)學位,以緩解縣城小學(幼兒園)學位緊缺的問題。2015年秋季學期縣城小學增加招生700人,有效緩解入學壓力。三是強師工程有力推進。2015年秋季學期選派459名教師進行交流輪崗,促進我縣教育資源的均衡配置,提高公共教育服務均等化水平。并加大教師培訓力度,提高教師隊伍素質。四是學校辦學水平明顯提高。在2015年秋季清遠市義務教育學校常規工作督導檢查中,我縣綜合得分在全市8個縣(市、區)中排名第一,其中新圩中學、韓愈中學得分在全市抽檢的64所學校中排名并列第二。此外,縣一小被列為全國足球特色學校。

  9.做好醫療衛生工作,保障人民群眾生命和人口素質提高。一是醫院改革取得較好成效。2015年全縣醫療業務收入27150萬元,比2014年增加683萬元,增幅2.58%;住院3.8萬人次,同比增2540人次,增幅7.07%;門診87萬人次,同比增6萬人次,增幅7.38%。穩步推進醫療衛生服務共同體建設,6月29日,省第二人民醫院與縣人民政府正式簽訂協議,省第二人民醫院陽山醫院集團、省第二人民醫院陽山分院、省網絡醫院陽山縣網絡醫院正式掛牌。二是基本公共衛生服務項目實施順利。2015年全縣居民健康檔案電子建檔率80.88%,孕產婦住院分娩率99.83%,孕產婦系統管理率:89.58%,重性精神疾病患者健康管理率100%,重性精神病患者穩定率97.56%;傳染病報告率、及時率、準確率較去年進一步提高;中醫藥管理服務內容順利推進;綜合滿意度大于80%。三是抗洪救災防病治病成效顯著,預防疫情的發生。2015年5月,我縣太平鎮白蓮片區遭遇特大洪澇災害,縣衛計系統緊急安排管理人員靠前協助開展一系列救災工作,衛計系統共抽調醫療、防疫隊263支累計800多人次、接診災民患者2210多人次、消毒面積160.2萬平方米,出動車輛350多車次,發放宣傳品2.2萬余份,合計支出救災防病治病資金33.18萬元。通過努力,災后無傳染病疫情發生,為災區救災復產作出積極貢獻。四是縣重點項目工作推進順利,七拱鎮中心衛生院和黎埠鎮衛生院的升級改造于2015年初完成立項和招投標工作,4月初開始動工興建。目前已進入裝修階段,預計2016年4月份投入使用。五是扎實做好碘缺乏病防治工作,2015年9月順利通過省十二五規劃消除碘缺乏病終期評審考核。六是2012年5月正式啟動消除瘧疾工作,12月順利通過省、市消除瘧疾考核評估。七是做好人口和計劃生育工作。加強人口計生綜合治理工作,繼續推進“單獨兩孩”政策有效實施,做好全面兩孩優生優育工作。人口計生指標任務圓滿完成,2015年全縣戶籍人口政策生育率93.32%,性別比105.09,落實“四術”6815例,其中結扎2641例(純二女扎552例)、上環3387例、補救措施785例、皮埋2例,常住人口自然增長率4.8‰,孕前優生健康檢查完成108.65%。全面完成省市下達各項人口計劃指標任務。

  10.抓好文體工作,豐富群眾文化生活。一是抓好文化基礎設施建設。縣文化館做好各類功能室配置,順利通過第四次全國文化館評估定級驗收,達到國家三級館標準。縣博物館已做好展廳的升級改造方案,并已做好資金籌措工作。縣科技圖書綜合館已落成,經消防驗收合格現已開館投入試運行,各服務項目將逐步實行對外開放。鄉鎮綜合文化站順利完成評估定級工作,建筑面積達到省二級站標準的文化站1個、達到省三級站標準的文化站12個,達標率100%。爭取中央獎補資金30萬元,購買農家書屋書籍,充實農家書屋內容。依托建設美麗鄉村,促進文化室建設,目前,已建成美麗鄉村74條,成功創建4條“廣東名村”。如黎埠鎮界灘村、杜步鎮旱坑村等文化室,室內建筑面積都達到300平方米以上、并配有文化廣場及籃球場等一批文化體育設施。二是推進文化惠民工程。通過推進“文化三下鄉”、 “三館一站”的免費開放和舉辦系列活動等工作,豐富了群眾的文化生活。2015年,縣圖書館全年共接待讀者約6800多人次;縣博物館接待游客65000多人次;縣文廣新局組織或協助組織舉辦社文專題演出共13場,協助其他形式文化活動共14場,組織節目參加市級以上活動共6場,組織節目送戲下鄉演出共23場,組織觀摩演出活動4場,共組織各項文藝演出60場(次)。三是扎實推進“2131”農村電影放映工程。全年共放映農村公益電影1908場,觀眾38多萬人次;播放廣場電影66場,觀眾14000多人次;播放票房電影1603場,觀眾36195多人次。受到上級和群眾的好評。四是做好體育管理工作。主要是推進了鄉鎮農民體育健身工程、開展了籃球、羽毛球、乒乓球等群眾體育活動。

  11.抓好社會保障工作,促使群眾社會福利得到保障。

  (1)穩步推進養老保險和基本醫療保險制度改革工作。全縣參加職工基本養老保險55847人,參加工傷保險14147人,參加生育保險14799人,參加失業保險11238人,參加醫療保險492125人(其中城鎮職工基本醫療保險31253人、城鄉居民醫療保險 460872人)、參加城鄉居民社會養老保險210640人。

  (2)認真做好社會福利和救助工作。一是完善社會救助體系。認真做好城鄉低保工作,2015年全縣列入低保救濟的6231戶12839人,共發放低保金2442.88萬元,比上年增加了310.83萬元,二是認真落實五保供養政策,全縣列入五保供養的2618人,2015年共發放五保供養資金1402.15萬元,比上年增加了153.79萬元。三是加強孤兒保障工作。發放孤兒生活費82.85萬多元。四是繼續對困難群眾實施醫療救助。五保個人負擔醫療費用全額救助,醫療救助最高限額從0.5萬元提高到5萬元。全年共支出醫療救助金264.03萬元,幫助1611人次解決醫療困難,比上年同期增加了85.6萬元。

  (3)抓好勞動就業工作。推進落實就業和再就業工作。2015年,全縣城鎮新增就業人數3770人,占年計劃3500人的108%;城鎮失業人員再就業人數1022人,占年計劃1000人的102%;認定就業困難人員563人次,幫扶就業困難人員實現就業223人,占年計劃100人的223%;城鎮登記失業率2.39%。

  12.抓好資源和環保工作,促進綠色發展。一是積極開展土地礦產違法檢查工作,積極查處違法行為。二是扎實推進城鄉建設用地增減掛鉤工作,完成了拆舊區整理復墾1386畝,其中486畝已通過市級驗收,待省國土資源廳批復。三是建成陽山國家地質公園,并于2015年8月揭碑開園。四是做好節能降耗工作。做好節能考核制度的實施工作,落實好項目審批節能評估前置工作,推進建筑節能科技推廣。五是加強環境保護工作。通過依法對本縣轄區污染源的監督檢查和加強飲用水源地的環境保護等工作,有效地維護了我縣環境安全。二氧化硫和化學需氧量等排放指標均符合有關要求。六是加強森林資源保護。做好森林防火工作,推進林業產業轉型升級,做好森林碳匯建設等。

  在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟社會發展中仍存在許多困難和問題:

  一是農業生產效率不高。農業品牌意識不夠濃厚,品牌創建、應用、維護和提升的積極性未調動起來等原因,造成我縣農業生產效率仍然較低。二是規模工業生產總值明顯下降。 受國際經濟增長整體放緩,特別是受到我縣支柱企業同興銅材有限公司停產的影響,我縣規模工業總產值明顯下降,電力生產供應業、礦產業、金屬礦采選業、規模金屬制品業、輕工企業等完成產值呈下降趨勢。 新能源項目籌建進度緩慢,新籌建的生物質能發電以及風能發電等項目的籌建工作進展緩慢,效益暫時無法體現。三是重點建設項目進度較慢。由于受洪澇災害等自然因素困擾,以及民事、高壓線路遷移和項目用地等問題影響,部分重點建設項目推進太慢。

  此外,高新技術產業比重太小,發展方式粗放、產業層次低、結構不合理等矛盾沒有根本扭轉;公共服務有待加強;社會管理難度加大等問題也是制約我縣經濟社會發展的重要因素。

這些矛盾和問題,我們必須高度重視,著力解決。

  二、2016年國民經濟和社會發展計劃的安排意見

  2016年是“十三五”的開局之年,做好今年的經濟社會發展工作意義重大。綜合考慮各種影響因素和我縣發展條件,建議今年主要經濟社會發展預期目標如下:

  ——全縣生產總值94.29億元,增長8%(其中:第一產業增加值29.16億元,增長6.5%);第二產業增加值 20.52億元,增長8.5%,(其中工業增加值13.29億元,增長10.5%,建筑業增加值7.23億元,增長4.8%);第三產業增加值44.61億元,增長8.8%;

  ——地方一般公共預算收入55242萬元,增長7%;

  ——社會消費品零售總額36.34億元,增長9.5%;

  ——固定資產投資總額20.95億元,增長14%;

  ——外貿出口總額完成2730萬美元,增長6%;

  ——實際利用外資1393萬美元,增長2.5%;

  ——居民消費價格總指數漲幅控制在3%以內;

  ——城鄉居民收入15593元,增長8.5%;

  ——城鎮登記失業率控制在3.5%以內;

  ——常住人口自然增長率控制在5.8‰左右。

  三、2016年國民經濟和社會發展計劃的主要任務

  為實現今年經濟社會發展預期目標,建議重點做好如下六大方面工作:

  (一)強化產業發展服務工作,促進經濟持續平穩發展。

  1.加快農村綜合改革步伐。圍繞提高農村組織化水平這個核心,繼續全力推進黨組織建設、村民自治、農村公共服務“三個重心下移”和土地、涉農服務平臺、涉農資金“三個整合”等農村綜合改革工作。積極開展“廣東省農村承包土地經營權抵押貸款試點”工作。

  2.推進農業產業化建設,加快現代農業發展。一是抓好農業生產基地化建設;二是抓好農業企業農民專業合作社和家庭農場等新型農業經營主體的發展,切實提高“四大經營主體”的引領帶動和市場競爭能力;三是抓好農業品牌創建工作,以“五位一體”食用菌現代農業示范園建設為契機,抓好名優特新農產品產業群建設和綠色、有機產品認證工作,創建新的農業特色品牌;四是進一步抓好糧食生產工作。結合加強農業基礎設施建設,切實抓好優質水稻產業帶項目建設,進一步擴大七拱優質米的生產規模和知名度,抓好糧食創高產活動,確保完成全年糧食生產任務。五是切實抓好農產品流通渠道建設,進一步發展農產品電子商務和農超對接、農批對接、農配(送)對接,拓寬農產品銷路。

  3.強化企業跟蹤服務工作。一是繼續做好園區規劃建設工作。要加強區域合作,依托廣清產業轉移工業園申報七拱和小江產業集聚區為省級產業轉移集聚區。要把握花都幫扶陽山之機,加強與花都的區域合作。加快花都(陽山)產業轉移園建設,強力推進產業聚集,培育新的經濟增長點。要加大招商引資工作力度,引進好的項目充實園區。二是加強對企業的跟蹤服務工作,推進重點項目建設。首先要做好在建項目或投產項目跟蹤服務工作,為企業排憂解難。重點做好同泰食用油脂有限公司、陽山景潤陶瓷色料實業有限公司、鐵皮石斛種植及深加工、致德工業園等企業的跟蹤服務工作。其次要全力抓好小水電技改,力促盡快完成并產生效益。再次要加快新能源項目籌建工作,變項目意向投資為實際投資。要盡快落實有關建設用地指標、理順相關突出矛盾,協助企業做好報批前期工作,促使項目單位早日開工建設。重點加快連江梯級水電站建設、風力發電、生物質能發電等項目建設工作,強力推進廣東綠色能源示范基地建設。

  4.加快發展重點服務業。一是切實整合旅游資源。抓好開發旅游資源招商引資工作,加快旅游資源整合、打包工作,讓實力雄厚的企業大力開發我縣旅游資源,通過政府強有力的主導介入,徹底改變小老板占大資源、占資源不開發的現狀,打造“珠港澳綠色生態旅游基地”。二是抓好旅游重點項目建設工作。重點加快新世界森林溫泉、天南峽生態旅游區、鄉村休閑旅游、學發公祠等項目的建設工作。三是加快推進三連一陽旅游區域合作,創新旅游推介模式,推進陽山“智慧旅游”建設,創建廣東省攝影創作基地。四是推進農村電子商務物流產業園等服務業項目建設工作。

  (二)推進重點項目建設,發揮投資的拉動作用。

  通過加強重點項目跟蹤協調服務工作、加快城東新區、雷公巖風力發電項目、兩不具備下山移民項目、城南棚戶區改造、興陽礦業公司等重點項目建設,加快城鎮基礎設施建設, 推進城鎮化建設進程。各單位要通力協作,形成合力,根據重點項目分工,協調解決制約項目建設的障礙。積極協調解決項目報批、征地拆遷、用電、用水、通信、道路、安全等問題,全力推進重點項目建設。重點要加快交通、農田水利、電網、城建、生態環境保護、商業服務等基礎設施建設。

  (三)加強財稅征管,力求開源節流。

  一是加強收入征管。繼續把狠抓收入作為財政工作的重中之重,加強稅源預測分析,不斷加大對重點行業和重點骨干稅源企業的跟蹤監控力度,做到應收盡收。同時,密切關注重點行業、重點稅源發展態勢,及時協調解決企業生產和項目建設中存在的困難和問題,二是積極籌措資金,確保重點支出需要。要積極籌措資金,全力保障民生支出、重點項目支出的資金需求,厲行節約、反對浪費。三是積極爭取資金,確保預算順利執行。切實做好我縣的財政收支管理基礎工作,爭取中央、省、市各項獎補資金和均衡性轉移支付增量,彌補公共財政財力缺口。

  (四)深化經濟體制改革,營造良好的經濟環境。

    圍繞解決發展中面臨的突出問題,狠抓改革措施落實,進一步激活市場活力,增添發展動力,努力營造親商、安商、富商的發展環境。要加快推進社會信用體系和市場監管體系建設;要深化企業投資體制改革、公車改革、商事登記制度改革、財稅體制改革、供銷系統改革和深化農村“三資”管理等改革。

  (五)加強資源和環保管理工作,加快生態發展區的形成。

  一是加強土地和礦產資源管理,合理開發利用資源。二是做好水土保持工作。三是加強環境保護,做好節能減排工作。通過把好招商關、項目審批關和淘汰落后產能等措施,促進我縣調整產業結構。四是保護好林業資源。做好森林防火工作,加快推進生態景觀林帶和生態修復項目建設。

  (六)統籌安排社會各項事業,全力改善民生。

  1.全力推進教育工作。圍繞“推進教育現代化”這一目標,加大投入,深化教育改革,實施信息教學能力提升工程,穩步提高教育教學質量,一是全面推進依法治校工作。以學校章程建設為抓手,建立完善現代學校管理制度。二是繼續深化人事制度改革。不斷完善縣域內公辦義務教育校長教師交流輪崗制度,對全縣教師實行動態管理;公開招聘幼兒園教師,引進年輕教師,激發教師隊伍活力。三是積極推進教育信息化工程。推進“校校通”網絡維護升級工程,抓好教師信息化教學應用能力培訓。四是加快推進縣城中心區域學校布局調整。推進落實《2014-2020年縣城和中心鎮教育布局專項規劃》,完成新建縣第三幼兒園和縣第二幼兒園教學綜合樓建設工程,加快碧桂園小學及幼兒園建設,增加縣城小學和學前教育優質學位,盡快解決縣城幼兒園、小學學位過緊、規模過大、班額超編等現象。五是鞏固和提高普及高中階段教育成果,促進民辦教育、特殊教育規范發展。

    2.全力推進衛生計生工作。一是加快發展公共衛生事業,推進基本公共衛生服務均等化。重點推進公立醫院改革,建立新型管理體制。推進建設醫療衛生服務共同體工作,促進省第二人民醫院陽山縣醫院集團各項工作穩步推進,并取得實在效果。二是推進醫療鎮村衛生一體化服務。對鄉鎮衛生院實行分片管理,落實重心下沉,進一步加強鄉鎮衛生院標準化和規范化建設。推進公共衛生均等化,2016年全面完成159個村衛生站標準化建設,并加強村級醫生業務培訓,提高業務水平;推進村級網絡醫院建設,全面提高診療水平。三是啟動中醫院擴建改建工作。進一步理順和完善市中醫院托管陽山中醫院各項工作,力爭今年內全面完成擴建工作。四是切實做好人口和計劃生育工作,提高人口素質。重點做好計生陽光管理、強化人口優質服務等工作,啟動婦幼保健和計劃生育技術服務資源的優化整合工作,為婦幼保健和計劃生育技術服務資源優化整合工作的開展奠定基礎。

  3.全力推進文體工作。加快文化體育設施建設,一是新建陽山縣體育公園、陽山縣群眾文化藝術中心和韓愈紀念館,爭取韓愈紀念館搬離博物館。二是繼續推進“三館”上等級工程。完善縣圖書館、文化館、博物館基礎設施建設。對照文化部《縣級圖書館評估定級標準》,爭取按國家二級圖書館標準購置配套設施設備及藏書;進一步完善文化館設施設備和各種功能室的配置,爭取縣文化館達到國家二級館標準;爭取博物館達到國家三級館標準。三是健全鎮、村(居、社區)文化隊伍網絡建設。爭取省市配套資金,今年完善三個鄉鎮文化站達到省二級站標準,并逐年推進,并爭取項目資金,建設文化信息共享工程鎮村基層服務點。四是每年開展各項文體活動,提高精神文明建設水平。

    4.全力推進社會保障工作。一是做好就業保障工作。通過完善創業和人才兩個“孵化基地”建設、抓好鄉鎮人力資源社會保障基層服務平臺建設和加強技能培訓等,促進就業、創業工作。二是完善社會保障機制。推進社保擴面征繳工作,加強基金監管,確保基金運行安全。做好婦女兒童權益保護、殘疾人服務工作。完善住房保障制度和加快廉租房和經濟適用房建設,切實解決城鎮低收入家庭住房困難。

  5.全力維護社會穩定和諧。推進公共服務均等化,提高人民素質和健康水平;加大市場監管力度,確保居民生活必需品供應,保持價格總水平基本穩定;繼續強化信訪工作;加強社會治安綜合治理;加強民族、宗教、僑務等工作;增強各種突發事件預警和應對能力;防止和打擊電信詐騙、網絡詐騙、微信詐騙等新型詐騙手段;防范各類恐怖活動;強化安全生產、食品藥品安全監管,確保人民群眾生命財產安全。

  各位代表,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,經濟社會發展任務十分繁重,我們要在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,堅定信心,開拓進取,實干苦干,為全面完成全年經濟社會發展預期目標而努力奮斗!

 

 

 

 

     

 

 

名詞解釋(按在報告中出現的先后排序):

  【三農】指農村、農業和農民。

  【三連一陽】連州、連南、連山、陽山四縣市合稱“三連一陽”。

  【農村集體三資】是指農村集體資金、農村集體資產和農村集體資源。

  【文化三下鄉】包括圖書、報刊下鄉,送戲下鄉,電影、電視下鄉。

  【三館一站】指縣有文化館、圖書館、科技館,鄉鎮有綜合文化站,行政村有文化活動室。

  【社文專題演出】指以社會文化為主要題材的演出。

  【2131農村電影放映工程】原指在21世紀,廣大農村每月每村至少放映一場電影。現今,“2131工程”從農村發展至社區、廠礦、企業、學校、機關等多個企事業單位。

  【四大經營主體】包括家庭農場、專業大戶、農民合作社及農業產業化的經營組織。

  【五位一體】指以“政府、企業、科技、農民、產業基地”五位一體的發展模式。

  【生物質能發電】指利用農業、林業和工業廢棄物、甚至城市垃圾為原料, 采取直接燃燒或氣化等方式發電,包括農林廢棄物直接燃燒發電、農林廢棄物氣化發電、垃圾焚燒發電、垃圾填埋氣發電、沼氣發電。

  【智慧旅游】也被稱為智能旅游。就是利用云計算、物聯網等新技術,通過互聯網/移動互聯網,借助便攜的終端上網設備,主動感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息,及時發布,讓人們能夠及時了解這些信息,及時安排和調整工作與旅游計劃,從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

 

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