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陽山縣2014年國民經濟和社會發展計劃的通知
時間: 2014-04-12 00:00    來源:陽山縣人民政府辦公室    點擊:32265

 

 

陽山縣人民政府印發陽山縣2014年

國民經濟和社會發展計劃的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

《陽山縣2014年國民經濟和社會發展計劃》已經陽山縣十五屆人大四次會議審議批準,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

陽山縣人民政府

2014年3月12日

 

 

 

陽山縣2014年國民經濟和社會發展計劃

(陽山縣十五屆人大四次會議審議批準)

 

2014年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,做好今年的工作,任務艱巨,意義重大。縣委、縣政府提出今年工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會,省委十一屆三次全會、省十二屆人大二次會議和市委六屆六次全會、市六屆人大四次會議精神,牢牢把握穩中求進的總基調,緊緊抓住省委、省政府促進粵東西北地區振興發展、花都區對口幫扶的機遇,全面深化改革,以改革提速度、促轉型,以改革惠民生、促和諧,以改革優環境、添動力,努力實現生態與發展共贏。

根據形勢的發展和我縣實際,按照上述總體要求,今年我縣國民經濟和社會發展的預期目標為:

——經濟保持平穩健康發展。全縣生產總值增長6%,地方公共財政預算收入增長6% ,社會消費品零售總額增長10%,固定資產投資增長13%,外貿出口總額增長10%,實際利用外資增長11%。

——人民生活水平不斷提高。農村居民人均純收入增長10%,城鎮居民人均可支配收入增長9.5%,人口自然增長率控制在8.7‰以內,居民消費價格指數漲幅控制在3%以內,城鎮登記失業率控制在3%以內。

  ——生態文明建設有新成效。萬元生產總值能耗下降完成上級下達的任務,二氧化硫和化學需氧量削減量完成上級下達的任務

為實現上述目標,必須按照縣委十二屆六次全會的部署,抓好各項工作的落實,重點做好如下工作:

(一)加強區域合作,加快產業結構調整。

⒈加強區域合作,加快發展步伐。認真貫徹落實《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》的要求,內下苦功,外借幫扶之力,加快經濟發展追趕步伐。一是加強與廣州的合作。抓住廣州掛扶清遠之機,承接廣州產業轉移,并加快推進廣州-清遠對口幫扶陽山的8個重大項目建設;以廣州市場需求為導向,大力發展綠色產業。二是加大招商引資力度,引進有實力的公司合理開發利用本地資源,加快發展基地化綠色產業,搶占能源、農副產品、旅游、服務業等產業發展高地。三是加強與鄰縣的合作。推進連陽結盟聯合申報國家級生態發展試驗區工作的落實。

⒉發展現代農業,推動農村經濟發展。一是認真貫徹關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》的精神,大力發展現代農業,加快打造珠港澳綠色食品供應基地。抓好糧食生產工作,重點抓好七拱、陽城優質水稻產業帶項目建設;全面落實種糧和良種補貼工作。促進養殖業健康較快發展。抓好動物防疫和重大動物疫病免疫,確保免疫率達到100%和重大疫病零發生;抓好生豬調出大縣各項建設;抓好特色水產的養殖發展。二是推進農業項目建設。重點推進農產品物流加工園、農業綜合開發土地治理、1400畝茶葉產業帶等項目的建設和高標準農田等農業基礎設施建設。三是抓好農業行政執法和安全生產工作。切實抓好農產品和農資產品的打假專項行動工作,加強對品牌農產品、特色優勢農產品生產基地的質量安全監管,提高我縣農產品質量和檔次。四是創新現代農業經營體制。全面鋪開土地確權和林權登記,促進農村土地使用權流轉、農村土地產權和林權抵(質)押擔保的融資和集約化經營,激發農村發展活力。五是積極培育農村經濟組織,協助建立農副產品銷售網絡。要積極培育農業公司、合作社,發展特色規模以上農業項目;加強對綠色、有機農產品的認證指導,協助建立珠三角地區(特別是廣州)銷售網絡平臺,促進產銷對接;積極引進大型農副產品深加工企業,提高農副產品市場附加值。六是推動林業發展。加快生態景觀帶、碳匯林、石漠化綜合治理等重點工程建設。積極引導發展林下經濟,促進林業產業化發展。七是培育發展規模農業企業。重點做好陸仕花卉園藝有限公司、嶺背優質水產養殖基地、第一峰茶葉有限公司、三連陽生態農林開發有限公司、永峰山楂有限公司杜步基地、南粵農業現代產業園、鐵皮石斛種植等21個農業種養項目的建設服務工作。

⒊大力發展資源型和生態型工業,推動第二產業發展。一是加強礦產企業的協調服務和管理。加快礦產資源整合和大力引進原礦石深加工企業,以園區或基地為載體,引導粉體加工企業向園區或基地發展。重點做好廣東聯采活性石灰項目、石板料材加工基地、顥然(碳酸鈣)有限公司項目、月興碳酸鈣公司等16個礦產項目的建設服務工作。二是把握我縣被授予“國家首批綠色能源示范縣”稱號之機,加快打造廣東綠色能源示范基地。重點做好生物質發電項目、風力發電項目、連江梯級水電站、小水電技改擴容、小水電整合、農村沼氣等項目籌建工作。三是做好綠色產品加工項目建設服務工作。重點做好瑞隆農產品有限公司農業產品加工、粵農食產品開發有限公司淮山深加工、蓮江傳統食品有限公司、鐵皮石斛種植及深加工、奇香食品廠等農產品深加工項目的建設服務工作。四是加大對企業跟蹤服務工作力度。重點做好新潤興陶瓷色料有限公司、廣東盛百年陶瓷有限公司、同泰油脂有限公司食用、溫氏陽山分公司飼料廠、鋒橡塑制品公司、醒龍精密玻璃科技有限公司、廣東聯采礦業有限公司、清遠宏綸塑料填充料公司、創新電子有限公司、虹裕林業有限公司等企業的跟蹤服務工作。五是加強資源管理。對有一定投資回收能力的公益事業項目或涉及具有一定投資回收能力的公共資源開發利用的項目實行競爭性配置。

⒋大力發展現代服務業,推動第三產業發展。加快新景點項目的建設,重點加快龍鳳溫泉擴建工程、新世界森林溫泉、天南峽生態旅游度假區等項目建設。要通過強化宣傳促銷、開展創意活動等,提高我縣旅游影響力,拓展客源市場。加強旅游市場的管理,促進旅游業健康發展,增強旅游吸引力;加強區域合作,開辟與鄰縣或與廣州“抱團”的旅游精品線路,增強旅游凝聚力,加快打造珠港澳綠色生態旅游基地。加快發展其他服務業,推動第三產業發展。

(二)加快基礎設施建設, 推進城鎮化建設進程。

加強重點項目跟蹤協調服務工作,加快鎮村基礎設施建設,推進城鎮化建設進程,加快宜居名城建設;加快交通、農田水利、電網、城建、社會福利、生態環境保護、商業服務等基礎設施建設。重點是省道260線文塔大橋至水口大橋段改建工程、18宗水利項目、3個鄉鎮輸變電工程、16個房地產項目、江濱路、社會福利院綜合樓、兩不具備下山移民項目、縣城生活垃圾填埋場、華港貿易有限公司、中邦城等項目建設。推進國道323線陽山乳源交界至嶺背段改造工程、省道260線水口至深坑段路面改造工程、省道260線李屋橋至白蓮路口段路面改造工程、省道347線青蓮至水口段路面改造工程項目等前期工作。

(三)深化體制改革,增強經濟社會發展活力。

認真貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面深化體制改革。一是深化經濟體制改革。重點是企業投資體制改革、商事登記、農村金融創新發展、城鎮化和統籌城鄉區域相關改革等。二是深化行政體制改革。重點是進一步深化機構改革、行政審批改革和人事制度改革等。三是繼續做好全國農村綜合改革示范試點縣工作。重點是創新農村生產經營模式、農村土地管理制度改革等。

(四)推進主體功能區規劃實施,促進生態文明建設。

加快生態發展區建設為抓手,促進生態文明建設。一是加快轉變經濟發展方式,把好產業準入關,充分考慮資源環境條件和承載力,根據自身的功能定位大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳技術,培育節能環保產業,形成資源節約、環境友好的產業結構、生產方式和消費模式。二是做好資源管理工作。強化土地和礦產資源管理,嚴厲打擊違法用地勘查和違法開采礦產資源行為,加強水資源的利用和保護,合理開發利用資源。三是深化節能減排工作,加大水、大氣、土壤等污染治理力度完成2014年淘汰落后水泥產能任務;完成縣城路燈推廣應用LED照明產品改造工程建設;確保節能減排指標完成上級下達的削減任務。四是加強生態保護和防災減災體系建設,構建生態安全屏障。做好水土保持工作,防止水土流失;做好森林修復和改造以及石漠化治理工作,擴大森林覆蓋面;全力抓好森林防火、強化林業有害生物綜合防控等工作提高森林質量,提升生態功能是落實政績考核制度。繼續嚴格落實目標責任制,加強生態環境指標的考核,堅定不移地把按功能區類別考核政府政績納入常態化管理。

(五)統籌發展社會事業,著力改善民生。

堅持“民生優先”的原則,以落實民生實事為主要抓手,統籌安排社會各項事業,推進實現社會基本服務均等化,增進百姓福祉。

⒈做好就業保障工作。加強就業服務,推進農村勞動力和轉崗失業人員等困難群體技能培訓工作,積極鼓勵全民創業,以創業孵化基地帶動就業,做好農村富余勞動力轉移就業工作。

⒉完善社會保障機制。推進城鄉居民醫療保險和城鄉居民社會養老保險工作基本醫療保險參保率穩定在98%以上;加強社會組織建設;做好社會福利和救助等工作;做好婦女兒童權益保護、殘疾人服務工作;推進公共租賃住房H幢84套建設,完成公租房F幢56套的建設發放租賃補貼35戶,切實解決城鎮低收入家庭住房困難問題。

  ⒊加快科教文體衛計等社會事業發展。一是推進教育均衡發展。加大教育經費投入,進一步改善學校辦學條件和提高教師待遇規劃黎埠、陽城和江英3個鎮創建省教育強鎮把我縣余下完全小學以上義務教育學校創建成規范化學校;推進縣城中心區域布局調整工作,啟動新建幼兒園及小學工程項目,增加縣城較為緊迫的學前教育及小學教育優質學位;完成新建的縣特殊教育學校綜合樓建設工程,把縣特殊教育學校辦成寄宿制學校,讓鄉鎮的殘疾學齡兒童也能入讀縣特殊教育學校提高普及高中階段教育質量;加快發展職業教育,啟動縣職業技術學校創建國家級重點中等職業學校工作;積極發展社會教育,推進多元化辦學,提高人口整體素質。二是加強衛計工作。堅持計劃生育基本國策,落實“一票否決”制度。提高出生人口素質,促進人口均衡發展積極穩妥地推進公立醫院改革,建立新型管理體制機制。完成40間村衛生站標準化建設,推進基本公共衛生服務均等化。加強突發公共衛生事件應急、疾病預防和救治工作,保障人民群眾的健康。三是推進文化惠民工程落實。加快文化體育設施建設,積極開展各項文體活動,提高精神文明建設水平。

⒋加強公共安全預警和應急工作,維護社會和諧穩定加大市場監管力度,確保居民生活必需品供應,保持價格總水平基本穩定;實施重大決策和重大項目社會穩定風險評估機制,繼續強化信訪工作,積極化解人民群眾內部矛盾;深入開展“兩建”工作,加強社會治安綜合治理;加強民族、宗教、僑務等工作;增強各種突發事件預警和應對能力;強化安全生產、食品藥品安全監管,確保人民群眾生命財產安全。

 

附件:陽山縣2014年國民經濟和社會發展主要指標預測表

 

 

 

附件:

 

陽山縣2014年國民經濟和社會發展

主要指標預測表

 

 

主要指標

單位

2013年計劃

2013年快報

2014年計劃

絕對數

增長%

絕對數

增長%

絕對數

增長%

1

全縣生產總值

億元

73.74

4

75.11

6.5

78.62

6

2

地方公共財政預算收入

萬元

44313

5

44748

6

47433

6

3

社會消費品零售總額

億元

28.9

10

29.17

11

32.09

10

4

固定資產投資

億元

11.55

10

11.84

12.8

13.38

13

5

農村居民人均純收入

7548

9.5

7860

13.8

8646

10

6

城鎮居民人均可支配收入

17264

9

17654

11.5

19331

9.5

7

人口自然增長率控制在

 

7.47

 

7.32

 

8.7

8

單位生產總值能耗

%

 

完成上級

下達任務

 

完成上級

下達任務

 

完成上級

下達任務

9

居民消費價格總指數漲幅控制在

%

103.5

3.5

102.1

2.1

103

3

10

城鎮登記失業率控制在

%

 

2.9以下

 

2.4

 

3以下

11

外貿出口總額

萬美元

967.92

11

1406

62

1546.6

10

12

實際利用外資

萬美元

399.6

11

1101

205

1222

11

13

二氧化硫

%

 

達到省的削減規定

 

達到省的削減規定

 

達到省的削減規定

14

化學需氧量

%

 

達到省的削減規定

 

達到省的削減規定

 

達到省的削減規定

 

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