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陽山縣人民政府關于印發陽山縣2016年國民經濟和社會發展計劃的通知
時間: 2016-03-17 00:00    來源:陽山縣人民政府辦公室    點擊:36626

 

陽山縣人民政府關于印發陽山縣

2016年國民經濟和社會發展計劃的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

現將《陽山縣2016年國民經濟和社會發展計劃》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

陽山縣人民政府

2016年3月17日

 

陽山縣2016年國民經濟和社會發展計劃

 

2016年是“十三五”的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,做好今年的經濟社會發展工作意義重大。今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委十一屆五次全會、市委六屆十次全會精神,堅持發展是第一要務,牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,保持戰略定力,堅持穩中求進,著力推進轉型發展,提高經濟發展質量和效益,加快建設“三基地一名城”,為全面建成小康社會打下良好基礎。按照上述要求,今年我縣國民經濟和社會發展的預期目標為:

——全縣生產總值94.29億元,增長8%(其中:第一產業增加值29.16億元,增長6.5%);第二產業增加值 20.52億元,增長8.5%,(其中工業增加值13.29億元,增長10.5%,建筑業增加值7.23億元,增長4.8%);第三產業增加值44.61億元,增長8.8%;

——地方一般公共預算收入55242萬元,增長7%;

——社會消費品零售總額36.34億元,增長9.5%;

——固定資產投資總額20.95億元,增長14%;

——外貿出口總額完成2730萬美元,增長6%;

——實際利用外資1393萬美元,增長2.5%;

——居民消費價格總指數漲幅控制在3%以內;

——城鄉居民收入15593元,增長8.5%;

——城鎮登記失業率控制在3.5%以內;

——常住人口自然增長率控制在5.8‰左右。

為實現今年經濟社會發展預期目標,重點做好如下六大方面工作:

一、強化產業發展服務工作,促進經濟持續平穩發展

(一)加快農村綜合改革步伐。圍繞提高農村組織化水平這個核心,繼續全力推進黨組織建設、村民自治、農村公共服務“三個重心下移”和土地整合、涉農服務平臺、涉農資金“三個整合”等農村綜合改革工作。積極開展“廣東省農村承包土地經營權抵押貸款試點”工作。

(二)推進農業產業化建設,加快現代農業發展。一是抓好農業生產基地化建設;二是抓好農業企業農民專業合作社和家庭農場等新型農業經營主體的發展,切實提高“四大經營主體”的引領帶動和市場競爭能力;三是抓好農業品牌創建工作,以“五位一體”食用菌現代農業示范園建設為契機,抓好名優特新農產品產業群建設和綠色、有機產品認證工作,創建新的農業特色品牌;四是進一步抓好糧食生產工作。結合加強農業基礎設施建設,切實抓好優質水稻產業帶項目建設,進一步擴大七拱優質米的生產規模和知名度;抓好糧食創高產活動,確保完成全年糧食生產任務。五是切實抓好農產品流通渠道建設,進一步發展農產品電子商務和農超對接、農批對接、農配(送)對接,拓寬農產品銷路。

(三)強化企業跟蹤服務工作。一是繼續做好園區規劃建設工作。要加強區域合作,依托廣清產業轉移工業園申報七拱和小江產業集聚區為省級產業轉移集聚區。要把握花都幫扶陽山之機,加強與花都的區域合作。加快花都(陽山)產業轉移園建設,強力推進產業聚集,培育新的經濟增長點。要加大招商引資工作力度,引進好的項目充實園區。二是加強對企業的跟蹤服務工作,推進重點項目建設。首先,要做好在建項目或投產項目跟蹤服務工作,為企業排憂解難。重點做好同泰食用油脂有限公司、陽山景潤陶瓷色料實業有限公司、鐵皮石斛種植及深加工、致德工業園等企業的跟蹤服務工作;其次,要全力抓好小水電技改,力促盡快完成并產生效益;再次,要加快新能源項目籌建工作,變項目意向投資為實際投資。要盡快落實有關建設用地指標、理順相關突出矛盾,協助企業做好報批前期工作,促使項目單位早日開工建設。重點加快連江梯級水電站建設、風力發電、生物質能發電等項目建設工作,強力推進廣東綠色能源示范基地建設。

(四)加快發展重點服務業。一是切實整合旅游資源。抓好開發旅游資源招商引資工作,加快旅游資源整合、打包工作,讓實力雄厚的企業大力開發我縣旅游資源,通過政府強有力的主導介入,徹底改變小老板占大資源、占資源不開發的現狀,打造“珠港澳綠色生態旅游基地”。二是抓好旅游重點項目建設工作。重點加快新世界森林溫泉、天南峽生態旅游區、鄉村休閑旅游項目、學發公祠等項目的建設工作。三是加快推進“三連一陽”旅游區域合作,創新旅游推介模式,推進陽山“智慧旅游”建設,創建廣東省攝影創作基地。四是推進農村電子商務物流產業園等服務業項目建設工作。

二、推進重點項目建設,發揮投資的拉動作用

通過加強重點項目跟蹤協調服務工作、加快城東新區、雷公巖風力發電項目、“兩不具備”下山移民項目、城南棚戶區改造、興陽礦業公司等重點項目建設,加快城鎮基礎設施建設, 推進城鎮化建設進程。各單位要通力協作,形成合力,根據重點項目分工,協調解決制約項目建設的障礙。積極協調解決項目報批、征地拆遷、用電、用水、通信、道路、安全等問題,全力推進重點項目建設。重點要加快交通、農田水利、電網、城建、生態環境保護、商業服務等基礎設施建設。

三、加強財稅征管,確保增收節支

一是加強收入征管。繼續把狠抓收入作為財政工作的重中之重,加強稅源預測分析,不斷加大對重點行業和重點骨干稅源企業的跟蹤監控力度,做到應收盡收。同時,密切關注重點行業、重點稅源發展態勢,及時協調解決企業生產和項目建設中存在的困難和問題,二是積極籌措資金,確保重點支出需要。要積極籌措資金,全力保障民生支出、重點項目支出的資金需求。三是積極爭取資金,確保預算順利執行。切實做好我縣的財政收支管理基礎工作,爭取中央、省、市各項獎補資金和均衡性轉移支付增量,彌補公共財政財力缺口。

四、深化經濟體制改革,營造良好的經濟環境。

圍繞解決發展中面臨的突出問題,狠抓改革措施落實,進一步激活市場活力,增添發展動力,努力營造親商、安商、富商的發展環境。要加快推進社會信用體系和市場監管體系建設;要深化企業投資體制改革、公車改革、商事登記制度改革、財稅體制改革、供銷系統改革和深化農村“三資”管理等改革。

五、加強資源和環保管理工作,加快生態發展區的形成。

一是加強土地和礦產資源管理,合理開發利用資源。二是做好水土保持工作。三是加強環境保護,做好節能減排工作。通過嚴守招商關、項目審批關和淘汰落后產能等措施,促進我縣調整產業結構。四是保護好林業資源。做好森林防火工作,加快推進生態景觀林帶和生態修復項目建設。

六、統籌安排社會各項事業,全力改善民生。

(一)全力推進教育工作。圍繞“推進教育現代化”這一目標,加大投入,深化教育改革,實施信息教學能力提升工程,穩步提高教育教學質量,一是全面推進依法治校工作。以學校章程建設為抓手,建立完善現代學校管理制度。二是繼續深化人事制度改革。不斷完善縣域內公辦義務教育校長教師交流輪崗制度,對全縣教師實行動態管理;公開招聘幼兒園教師,引進年輕教師,激發教師隊伍活力。三是積極推進教育信息化工程。推進“校校通”網絡維護升級工程,抓好教師信息化教學應用能力培訓。四是加快推進縣城中心區域學校布局調整。推進落實《2014-2020年縣城和中心鎮教育布局專項規劃》,完成新建縣第三幼兒園和縣第二幼兒園教學綜合樓建設工程,加快碧桂園小學及幼兒園建設,增加縣城小學和學前教育優質學位,盡快解決縣城幼兒園、小學學位過緊、規模過大、班額超編等現象。五是鞏固和提高普及高中階段教育成果,促進民辦教育、特殊教育規范發展。

(二)全力推進衛生計生工作。一是加快發展公共衛生事業,推進基本公共衛生服務均等化。重點推進公立醫院改革,建立新型管理體制。推進建設醫療衛生服務共同體工作,促進省第二人民醫院陽山縣醫院集團各項工作穩步推進,并取得實在效果。二是推進醫療鎮村衛生一體化服務。對鄉鎮衛生院實行分片管理,落實重心下沉,進一步加強鄉鎮衛生院標準化和規范化建設。推進公共衛生均等化,2016年全面完成159個村衛生站標準化建設,并加強村級醫生業務培訓,提高業務水平;推進村級網絡醫院建設,全面提高診療水平。三是啟動中醫院擴建改建工作。進一步理順和完善市中醫院托管陽山中醫院各項工作,力爭今年內全面完成擴建工作。四是切實做好人口和計劃生育工作,提高人口素質。重點做好計生陽光管理、強化人口優質服務等工作,啟動婦幼保健和計劃生育技術服務資源的優化整合工作,為婦幼保健和計劃生育技術服務資源優化整合工作的開展奠定基礎。

(三)全力推進文體工作。加快文化體育設施建設,一是新建陽山縣體育公園、陽山縣群眾文化藝術中心和韓愈紀念館,爭取韓愈紀念館搬離博物館。二是繼續推進“三館”上等級工程。完善縣圖書館、文化館、博物館基礎設施建設。對照文化部《縣級圖書館評估定級標準》,爭取按國家二級圖書館標準購置配套設施設備及藏書;進一步完善文化館設施設備和各種功能室的配置,爭取縣文化館達到國家二級館標準;爭取博物館達到國家三級館標準。三是健全鄉鎮(社區)、村(居)文化隊伍網絡建設。爭取省市配套資金,今年完善三個鄉鎮文化站達到省二級站標準,并逐年推進,并爭取項目資金,建設文化信息共享工程鎮村基層服務點。四是每年開展各項文體活動,提高精神文明建設水平。

(四)全力推進社會保障工作。一是做好就業保障工作。通過完善創業和人才兩個“孵化基地”建設、抓好鄉鎮人力資源社會保障基層服務平臺建設和加強技能培訓等,促進就業、創業工作。二是完善社會保障機制。推進社保擴面征繳工作,加強基金監管,確保基金運行安全。做好婦女兒童權益保護、殘疾人服務工作。完善住房保障制度和加快廉租房和經濟適用房建設,切實解決城鎮低收入家庭住房困難。

(五)全力維護社會穩定和諧。推進公共服務均等化,提高人民素質和健康水平;加大市場監管力度,確保居民生活必需品供應,保持價格總水平基本穩定;繼續強化信訪工作;加強社會治安綜合治理;加強民族、宗教、僑務等工作;增強各種突發事件預警和應對能力;防止和打擊電信詐騙、網絡詐騙、微信詐騙等新型詐騙手段,防范各類恐怖活動。強化安全生產、食品藥品安全監管,確保人民群眾生命財產安全。

 

附件

陽山縣2016年國民經濟和社會發展主要指標表

 

主要指標

單位

2015年計劃

2015年完成

2016年計劃

絕對數

增長%

絕對數

增長%

絕對數

增長%

1

全縣生產總值

億元

87.8

7

87.31

7

94.29

8

2

地方公共財政預算收入

萬元

51242

7

51628

7.8

55242

7

3

社會消費品零售總額

億元

35.07

10

33.19

9.5

36.34

9.5

4

固定資產投資總額

億元

16.95

13

18.38

20.1

20.95

14

5

常住人口自然增長率控制在

4.8

21.83

4.8

21.83

5.8

20.83

6

單位生產總值能耗

%

 

 

 

完成上級

下達任務

 

完成上級

下達任務

7

居民消費價格總指數漲幅控制在

%

103

3

101.8

1.8

103

3

8

城鎮登記失業率控制在

%

 

3.5以下

 

3.5以下

 

3.5以下

9

外貿出口總額

萬美元

2565

1.6

2575

2

2730

6

10

實際利用外資

萬美元

1420

8

1359

2

1393

2.5

11

二氧化硫排放

%

21.5

達到省的削減規定

21.5

-2.6

20.89

-2.90

12

化學需氧量

%

6200

達到省的削減規定

6200

-0.10

6195

-0.08

 

注:1.2011年開始用新口徑統計;

2.生產總值、產值、增加值為現行價,其增長速度按可比價格計算。

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